E3 ai colloqui, NB8 sui droni

Nel giro di quarantotto ore Volodymyr Zelenskyy ha partecipato a due vertici europei che indicano strade molto diverse per arrivare alla fine della guerra. Il 7 giugno, a Londra, l'E3 (Francia, Germania e Regno Unito, riuniti fuori dalle strutture formali dell'UE) ha appoggiato la proposta di colloqui diretti con Mosca (Élysée Palace, Euromaidanpress). Due giorni dopo, a Tallinn, l'NB8 (il formato informale nordico-baltico degli otto Stati dall'Islanda alla Lituania) ha firmato con lo stesso Zelenskyy accordi di coproduzione sui droni e ha promesso un percorso «irreversibile» verso l'adesione alla NATO (Danish PM's Office). Da una parte c'è chi vuole aprire un canale con Mosca; dall'altra, chi intende armare l'Ucraina fino a quando la Russia non sarà costretta a cedere.

La scommessa diplomatica

La dichiarazione congiunta dell'E3 fissa cinque condizioni per avviare i colloqui: mantenimento dell'attuale linea del fronte, dispiegamento di forze internazionali di pace in Ucraina e congelamento degli asset russi fino al pagamento delle riparazioni. Macron spinge da mesi questa impostazione, convinto che gli europei debbano guidare il processo di pace invece di lasciarlo a Washington. «È un'architettura di pace e sicurezza per gli europei, data la geografia», ha detto ai giornalisti (Le Figaro). Berlino sostiene la linea con maggiore prudenza, calcolando che la Russia si trovi «in una posizione di debolezza» dopo mesi di attacchi ucraini con droni contro le infrastrutture (FAZ).

Putin, però, ha respinto la lettera aperta di Zelenskyy del 31 maggio. L'E3 ha una cornice negoziale, ma non un interlocutore.

La risposta militare

A Tallinn, l'NB8 non ha fatto alcun riferimento al dialogo con Mosca. La dichiarazione congiunta impegna tutti e nove i firmatari alla coproduzione nell'industria della difesa e chiede di aprire entro luglio tutti e sei i cluster negoziali per l'adesione all'UE, cioè i gruppi di capitoli del diritto europeo che i Paesi candidati devono recepire.

Sono seguiti accordi concreti. La Lettonia ha firmato con l'Ucraina un'intesa sul trasferimento di tecnologia per i droni. La Norvegia ha stanziato circa 110 milioni di euro per droni marittimi nell'ambito del programma Nansen (Norwegian Government). La Finlandia ha confermato un quadro di coproduzione che comprende droni, scambio tecnologico e invio di specialisti militari ucraini sul territorio finlandese (MTV Uutiset). In questo schema, Kiev non compare più come semplice destinataria di aiuti: è un partner tecnologico, titolare di competenze sui droni provate sul campo che l'NB8 vuole acquistare.

La sedia vuota della Polonia

La Polonia, il maggiore vicino dell'Ucraina e il principale hub logistico, è rimasta fuori da entrambi i vertici. Il premier Tusk ha dichiarato che «nessun accordo al quale la Polonia non partecipi sarà rispettato da noi» e ha proposto di allargare l'E3 a un «E5» con Polonia e Italia (Wiadomości WP).

L'esclusione di Varsavia risponde a una logica militare piuttosto secca. La Polonia ha rifiutato di inviare truppe in Ucraina, mentre il peacekeeping è una delle cinque condizioni dell'E3. Un ex ambasciatore polacco lo ha detto senza giri di parole: «Nel momento in cui la Polonia ha dichiarato che non avrebbe mandato soldati, le possibilità di entrare nel formato sono scese a zero» (Onet). Il prezzo d'ingresso nell'architettura europea di pace è la disponibilità a mettere forze sul terreno.

Le strade verso Ankara

Le due linee si incontreranno al vertice NATO di Ankara, il 7 e 8 luglio. La dichiarazione dell'NB8 chiede agli alleati impegni concreti sulla difesa aerea in quella sede. L'E3 ha promesso ulteriore coordinamento. Che le due strategie europee finiscano per rafforzarsi o per annullarsi dipende da un elemento che nessuno dei due vertici ha potuto produrre: un segnale di Putin che mostri come il canale diplomatico sia per Mosca qualcosa di più del rumore europeo lasciato dal vuoto aperto dalla svolta di Washington verso il Medio Oriente.

Zelenskyy è apparso a proprio agio a entrambi i tavoli. Ad Ankara, le capitali europee dovranno scegliere.