Auto elettriche, 70% europeo entro 2027

La nuova legge europea sul contenuto locale nelle tecnologie pulite farà salire il prezzo di auto elettriche, pannelli solari e batterie. L'Industrial Accelerator Act (IAA), presentato dalla Commissione europea il 4 marzo 2026, stabilisce che le tecnologie verdi acquistate con fondi pubblici o sostenute da sussidi statali debbano essere prodotte in misura consistente in Europa (European Commission). La Commissione non ha ancora pubblicato una stima complessiva del costo aggiuntivo per i consumatori.

Che cosa prevedono le regole

Per i veicoli elettrici, almeno il 70% del costo dei componenti, esclusa la batteria, dovrà provenire da produttori europei. Per le batterie varrà un criterio separato: almeno tre componenti principali, comprese le celle, dovranno essere fabbricati in Europa (Bird & Bird). La maggior parte delle disposizioni dovrebbe applicarsi intorno a marzo 2027, mentre le regole complete sull'origine delle batterie entreranno gradualmente in vigore entro il 2030 (European Parliament Think Tank, Arthur Cox).

A questa stretta si affianca un'iniziativa del commissario al Commercio Maroš Šefčovič. La sua proposta, nota come "regola dei tre fornitori", fisserebbe al 30-40% la quota massima di componenti che un produttore può acquistare da un solo Paese. A maggio il commissario all'Industria Stéphane Séjourné, principale artefice dell'IAA, ha sostenuto la stessa linea: «Non rifornitevi al 100% da un solo Paese», ha detto, avvertendo che, se le imprese non diversificheranno spontaneamente, «passeremo alla fase successiva» (Euronews).

Da dove arriva il sovrapprezzo

Batterie, pannelli solari e chip automobilistici cinesi costano strutturalmente meno delle alternative europee. Fabbriche più grandi, sussidi pubblici generosi e costi del lavoro inferiori danno ai produttori cinesi un vantaggio di prezzo che l'industria europea, alle dimensioni attuali, non riesce a colmare. Imporre forniture locali significa pagare di più ogni componente che oggi arriva dalla Cina a prezzi scontati.

La Commissione sa che il divario esiste. La proposta contiene infatti una clausola di esenzione sui costi: i requisiti di contenuto locale possono essere sospesi quando l'alternativa europea costa molto più dell'importazione, con soglie diverse a seconda della categoria di prodotto (European Commission Impact Assessment). È una valvola di sfogo che dice molto sul premio di prezzo che Bruxelles si aspetta di imporre ai produttori.

Ai prezzi dei componenti si aggiungono poi i costi di conformità: sistemi di tracciabilità della filiera, certificazioni d'origine e separazione contabile per ogni pezzo che attraversa una frontiera.

Chi guadagna e chi perde

A guadagnare saranno i produttori europei di batterie e pannelli solari, che oggi perdono il confronto sui prezzi con le importazioni cinesi. I Paesi che stanno costruendo gigafactory, cioè grandi impianti per batterie, in Francia, Spagna e nella Germania orientale potrebbero intercettare la produzione che le nuove regole sposteranno verso l'Europa. I sindacati industriali sostengono questa logica perché la considerano un modo per trattenere posti di lavoro manifatturieri nel continente.

A perdere saranno anzitutto gli acquirenti. L'aumento dei costi dei componenti finirà nei prezzi di auto e pannelli solari, colpendo soprattutto i veicoli elettrici d'ingresso e il solare residenziale. Sono proprio i segmenti più sensibili al prezzo, quelli in cui l'adozione dovrebbe accelerare per raggiungere gli obiettivi climatici europei.

Le tecnologie verdi cinesi a basso costo aiuterebbero a decarbonizzare più rapidamente e a ridurre le bollette energetiche. Limitarle protegge l'industria europea, ma rende più cara la transizione. La Commissione scommette che il costo di breve periodo possa comprare indipendenza industriale nel lungo periodo.

La battaglia sulle soglie

La legge deve ancora passare dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell'UE, dove i governi degli Stati membri negoziano e votano. Diversi esecutivi hanno espresso preoccupazione per l'aumento dei costi e per il rischio di ritorsioni commerciali sia dagli Stati Uniti sia dalla Cina.

Le soglie sull'origine dei componenti e la clausola di esenzione sui costi saranno il vero terreno di scontro. Se verranno fissate troppo in alto, i produttori non riusciranno a rispettarle senza anni di investimenti che non hanno ancora realizzato. Se saranno troppo basse, i componenti cinesi continueranno a entrare quasi come prima. Parlamento e Consiglio devono ora tracciare quelle linee: dalle loro scelte dipenderà se l'IAA servirà a ricostruire industria europea o renderà soltanto più costosa la transizione verde per le persone che dovrebbe aiutare.