Migrazione UE, mancano 9.000 ricollocamenti

Il 12 giugno, gli agenti di frontiera greci hanno iniziato ad applicare gli screening di sette giorni per le domande d’asilo previsti dal nuovo sistema migratorio dell’UE. Nello stesso giorno, il ministro dell’Interno tedesco ha confermato che i controlli alle frontiere interne resteranno in vigore almeno fino a settembre. Grecia e Germania rispondono agli stessi ten legal acts, ma li stanno attuando in condizioni politiche e amministrative molto diverse.

Il Patto impone a ogni Paese dell’UE di sottoporre gli arrivi irregolari a screening entro sette giorni, effettuare controlli biometrici attraverso Eurodac, la banca dati europea delle impronte digitali, e indirizzare le persone verso le procedure d’asilo o di rimpatrio. Gran parte delle norme è contenuta in regolamenti, quindi si applica direttamente senza che i Parlamenti nazionali approvino leggi separate. Ma «direttamente applicabile» non significa che il sistema funzioni da solo: gli Stati devono ancora indicare le autorità competenti, formare il personale, predisporre strutture e collegare le banche dati.

Conformità rapida, scorciatoie esecutive, pressione amministrativa

La Lituania ha approvato un pacchetto legislativo completo, affidato a un ufficio di garanzia il monitoraggio dei diritti e destinato 73,9 milioni di euro di fondi europei (Lrytas). Ha inoltre firmato un accordo bilaterale con Cipro per ricollocare 58 persone e versato 1,14 milioni di euro per coprire il resto dell’obbligo di solidarietà (LRT). Numeri piccoli, ma una macchina che si è messa in moto.

La Francia ha scelto la rapidità più che l’esame parlamentare. Il governo ha presentato una legge di abilitazione per adeguare il diritto francese tramite ordinanze, evitando un dibattito articolo per articolo sul Patto in Parlamento (Vie publique). Le Monde ha reported che operatori e Ong si muovono ora fra decreti, ordinanze e circolari, in una «zona di incertezza giuridica».

I Paesi Bassi hanno sovrapposto ai requisiti europei una stretta nazionale: abolizione dei permessi d’asilo permanenti, criteri più rigidi per il ricongiungimento familiare. L’IND, l’agenzia olandese per l’immigrazione, ha warned che il carico combinato rischia di saturare il servizio. Al Paese mancano ancora circa 23.000 posti di accoglienza, mentre 100 comuni su 342 non offrono alcun alloggio (DutchNews).

Rifiuto politico in veste di conformità

La Polonia ha ottenuto un’esenzione temporanea, valida un anno, dal meccanismo di solidarietà per il 2026. La Commissione l’ha concessa perché Varsavia ospita oltre un milione di rifugiati ucraini e fronteggia alla frontiera con la Bielorussia una migrazione usata come strumento di pressione politica (Onet). Il ministero dell’Interno ha poi dichiarato che la Polonia «will not accept migrants from other states or bear related costs», trasformando una deroga annuale nel linguaggio di un opt-out permanente.

Berlino sostiene che il Patto ridurrà i movimenti secondari irregolari e renderà inutili i controlli alle frontiere interne. Il ministro dell’Interno Alexander Dobrindt li manterrà però until at least 15 September 2026, senza indicare alcuna soglia pubblica per revocarli. Solo tre dei sedici Länder tedeschi vogliono istituire centri per il trattamento della migrazione secondaria (Tagesschau).

Solidarietà già annacquata

Il meccanismo di condivisione degli oneri avrebbe dovuto evitare che Stati di frontiera come Grecia e Italia assorbissero da soli la pressione sulle domande d’asilo. Il testo giuridico fissa soglie annuali minime: 30.000 ricollocamenti e 600 milioni di euro in contributi finanziari (Commission Q&A).

Gli Stati membri si sono impegnati per meno. Secondo Euronews, l’esito per il 2026 si è fermato a 21.000 ricollocamenti e 420 milioni di euro. I numeri effettivi scendono ulteriormente una volta considerate esenzioni come quella polacca.

La Grecia ha approvato la legge di attuazione il 9 giugno (gr.euronews.com) e sta già applicando screening e procedure di frontiera. Human Rights Watch warned che il monitoraggio indipendente richiesto dal Patto non arriva automaticamente nei luoghi in cui possono avvenire pratiche coercitive alle frontiere. Le regole garantiscono la presenza di osservatori nei punti di screening; non coprono ciò che accade prima che una persona entri nel sistema.

La Commissione può aprire procedure d’infrazione e recuperare i contributi di solidarietà non versati. Non può gestire uffici per l’asilo, mandare personale ai posti di frontiera o costruire centri di accoglienza. L’esenzione della Polonia dovrà essere rinnovata nel dicembre 2026: sarà il primo test per capire se gli obblighi di solidarietà reggeranno l’urto della politica nazionale.