Bagaglio gratuito, valigia a pagamento dal 2027

Dal 23 ottobre 2027, sui voli soggetti alle norme UE i passeggeri potranno portare a bordo gratuitamente un piccolo bagaglio o uno zaino, in base al regolamento appena pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’UE (Regulation 2026/2202). Compagnie aeree, agenzie di viaggio e siti di prenotazione dovranno inoltre mostrare fin dall’inizio una tariffa che includa una valigia da cabina, pur potendo affiancarle un’opzione più economica che non la comprenda (European Parliament). La valigia potrà comunque costare a parte.

Le nuove regole non si applicano ai viaggi precedenti. Un volo della prossima estate sarà ancora soggetto alle condizioni sui bagagli stabilite oggi dalla singola compagnia.

Cosa chiedeva il Parlamento e cosa non ha ottenuto

La Commissione europea, l’organo esecutivo dell’UE, propose per la prima volta di riscrivere i diritti dei passeggeri aerei nel 2013 (Commission proposal); l’accordo è arrivato dopo oltre un decennio. In questo negoziato il Parlamento europeo, eletto direttamente dai cittadini, si è battuto soprattutto per i viaggiatori.

Nel dicembre 2025 chiese di consentire gratuitamente un secondo bagaglio da cabina, fino a 7 kg e con dimensioni complessive massime di 100 cm (European Parliament). È da quella richiesta che nascono le notizie, circolate questo autunno, secondo cui la valigia sarebbe diventata gratuita.

Le compagnie aeree si opposero, sostenendo che ammettere gratuitamente bagagli grandi avrebbe affollato le cabine, rallentato l’imbarco e fatto salire le tariffe (Merkur). Erano argomenti portati durante l’attività di pressione sulle istituzioni, non effetti misurati.

Il testo finale, concordato con i governi nazionali, garantisce gratuitamente solo il bagaglio piccolo. Le compagnie possono continuare a far pagare la valigia, a condizione che ne mostrino il prezzo in anticipo (European Parliament).

Cosa cambierà nella schermata di prenotazione

Immaginiamo di prenotare un volo andata e ritorno da Monaco a Lisbona quando le nuove regole saranno in vigore. Fin dall’inizio della ricerca, il sito dovrà mostrare una tariffa che includa la valigia da cabina. Potrà proporre anche un’opzione più economica senza valigia, adatta a chi viaggia solo con uno zaino da riporre sotto il sedile.

Il confronto affiancato è utile perché il costo del bagaglio non è trascurabile. Il 23 settembre 2026 Stiftung Warentest ha rilevato che aggiungere un trolley alla tariffa più economica di Eurowings costava almeno €21 a tratta online e 60 € in aeroporto (Stiftung Warentest). Sono i prezzi di oggi, non una previsione.

Ma bastano a capire a cosa serve la nuova regola: una tariffa che sembra conveniente può smettere di esserlo quando si aggiunge la valigia, e la differenza aumenta se si aspetta di arrivare al gate. Il confronto dovrà avvenire prima della prenotazione, su ogni sito e in ogni Paese dell’UE.

In Spagna la disputa riguarda i costi del passato

La Spagna ha cercato di spingersi oltre con una misura nazionale. Secondo Europa Press, nel novembre 2024 il ministero spagnolo dei consumatori ha inflitto multe per circa 179 milioni di euro a Ryanair, Vueling, easyJet, Norwegian e Volotea per diverse pratiche, tra cui il pagamento del bagaglio a mano (Europa Press).

Le compagnie hanno presentato ricorso e non è stata riportata alcuna sentenza definitiva. Le multe riguardano costi applicati anni prima dell’entrata in vigore della norma UE, e nulla nell’accordo annunciato si applica retroattivamente. Spetta ai tribunali spagnoli decidere come valutare una futura regola europea che consente di far pagare la valigia.

Per i viaggiatori, la procedura resta la stessa. Quando le nuove regole saranno in vigore, chi si vedrà negare il piccolo bagaglio gratuito dovrà prima presentare reclamo alla compagnia aerea. Se non otterrà risposta, potrà rivolgersi all’organismo nazionale di vigilanza del proprio Paese (Your Europe).

Questi organismi fanno rispettare i diritti minimi, ma non stabiliscono il prezzo della valigia. I legislatori hanno imposto alle compagnie di mostrare a ogni passeggero, prima del pagamento, il prezzo comprensivo del bagaglio; spetta ancora alle compagnie decidere quanto far pagare la valigia.