Frode sui sussidi, accusati quattro deputati greci

La Procura europea ha incriminato quattro parlamentari greci in carica nell'ambito di un'inchiesta su una frode su larga scala ai danni dei sussidi agricoli dell'UE. Il governo greco ha messo in discussione l'operato dei magistrati europei, ma non ha ancora spiegato come intenda correggere il sistema dei pagamenti.

Che cosa ha trovato l'EPPO

Il 16 luglio l'EPPO, la Procura europea incaricata di indagare sui reati contro il bilancio dell'Unione, ha annunciato l'incriminazione di 22 imputati legati alla frode presso OPEKEPE, l'agenzia nazionale greca che gestisce i sussidi agricoli europei. Quattro sono deputati in carica. Per tutti vale la presunzione di innocenza.

Le accuse descrivono qualcosa di più grave di semplici richieste gonfiate. L'EPPO ha indicato interferenze sistematiche nei controlli che avrebbero dovuto impedire la frode: registri che sarebbero stati modificati dopo le verifiche obbligatorie, ispezioni sul campo alterate. Se i dati possono cambiare dopo un audit, l'audit smette di essere tale. La stampa in lingua tedesca ha aggiunto altri dettagli: false dichiarazioni sui terreni e diritti di pascolo fittizi, beneficiari senza reale attività agricola e catasti deboli, che rendevano difficile verificare le domande. In un procedimento collegato, un tribunale di Atene ha condannato 57 imputati per aver dichiarato falsamente terreni a Kastoria come ammissibili ai pagamenti europei.

Atene attacca la Procura

Invece di lasciare che l'inchiesta seguisse il proprio corso, il governo greco ha scelto lo scontro. Secondo in.gr, il premier Kyriakos Mitsotakis ha criticato la gestione del caso da parte dell'EPPO e ha compattato Nuova Democrazia attorno a una risposta unitaria. L'esecutivo insiste su un punto: nessun deputato risulta accusato di avere intascato personalmente denaro.

Non è il primo attrito con l'EPPO. All'inizio dell'anno il Parlamento ha approvato un emendamento che accorcia i tempi delle indagini sui deputati, poche settimane dopo il voto con cui aveva revocato l'immunità a 11 parlamentari. Anche il consiglio giudiziario greco ha assegnato ai procuratori europei mandati più brevi rispetto a quelli stabiliti dalla stessa guida dell'EPPO. Il dettaglio pesa, perché incarichi più corti indeboliscono la continuità in casi di frode complessi, spesso pluriennali. La procuratrice capo Laura Codruța Kövesi ha protestato formalmente.

Un cambio di etichetta o una vera correzione?

La soluzione proposta dal governo consiste nel trasferire le funzioni di OPEKEPE all'AADE, l'autorità fiscale greca, che i funzionari presentano come più indipendente. Ma nessun piano pubblicato chiarisce che cosa venga trasferito davvero: quale personale, quali banche dati, chi condurrà le ispezioni sul campo, chi esaminerà i ricorsi. La Commissione europea non ha ancora detto se il nuovo assetto rispetti gli standard di accreditamento della PAC, cioè i requisiti che un'agenzia nazionale deve soddisfare prima di poter gestire fondi agricoli europei (Regolamento 2021/2116). Senza quel via libera, il trasferimento resta un cambio d'insegna.

Il confronto con la Romania è istruttivo. L'agenzia di pagamento APIA ha selezionato quasi 15.000 agricoltori per verifiche preventive nella campagna 2026, usando dati satellitari e geospaziali per controllare le parcelle prima che il denaro venga versato. La Grecia non ha pubblicato nulla di paragonabile per il sistema che dovrebbe sostituire OPEKEPE.

La Commissione non può dire di essere stata colta di sorpresa. Una delegazione del Parlamento europeo ha accertato che Bruxelles conosceva gravi carenze di OPEKEPE almeno dal 2021. L'UE aveva già imposto rettifiche finanziarie alla Grecia per la cattiva gestione di OPEKEPE tra il 2016 e il 2023. La stessa Corte dei conti europea ha avvertito quest'anno che la strategia antifrode della Commissione conserva ancora lacune.

I sussidi agricoli europei passano attraverso agenzie nazionali che Bruxelles non gestisce direttamente. Il caso greco mostra che cosa accada quando l'ente incaricato di controllare le domande prima dei pagamenti finisce, secondo l'accusa, sotto l'influenza proprio di chi avrebbe dovuto controllare. L'EPPO può incriminare i sospetti. Solo la Commissione può stabilire se il sistema con cui la Grecia vuole sostituire OPEKEPE sia adatto a gestire denaro agricolo europeo. Atene non lo ha ancora dimostrato al pubblico.