La Francia arma il 2030

Il 1° luglio l'Assemblea nazionale francese ha approvato la revisione della legge di programmazione militare, la LPM, con 375 voti a favore e 113 contrari, fissando una traiettoria che porta la spesa per la difesa da 47,2 miliardi di euro nel 2024 a 75,7 miliardi nel 2030 (Sénat, Le Monde). Nell'arco di sette anni il totale arriva a circa 436 miliardi di euro, contro i 413 miliardi previsti dal piano precedente (Arab News/AFP). Per l'unica potenza militare nucleare dell'Unione europea è un impegno pesante, sul quale si misureranno anche i governi futuri. Ma una legge di programmazione indica una rotta, non garantisce l'approdo: ogni anno le leggi di bilancio dovranno sbloccare le risorse, il ministero della Difesa dovrà firmare i contratti, le fabbriche dovranno consegnare e le forze armate dovranno trasformare quelle consegne in prontezza operativa. Ciascun anello può cedere; per l'Europa, più del voto, conta la tenuta della catena.

Dalle promesse alle linee di produzione

Il dibattito europeo sulla difesa ha ormai superato la fase degli annunci di spesa. Gli alleati della NATO guardano a un parametro che punta al 3,5% del PIL per la difesa di base entro il 2035 (NATO). La traiettoria francese resta ben al di sotto di quel livello, e il divario pesa di più mentre la Russia si riarma, l'impegno americano rimane condizionato e gli obiettivi di prontezza dell'Alleanza continuano a salire.

Il nodo più difficile è la conversione: trasformare i bilanci in missili, droni e unità addestrate. La crisi del FCAS/SCAF, il programma franco-tedesco-spagnolo per il caccia di sesta generazione, mostra che cosa accada quando i fondi ci sono ma manca una governance di progetto. Il ministro tedesco della Difesa Boris Pistorius ha detto che il programma è stato «impostato male politicamente», perché i partner non hanno mai risolto la questione della ripartizione industriale né quella del controllo sul progetto dell'aereo (FAZ). Berlino, intanto, sta già costruendo una strada alternativa con Airbus e sette aziende partner (Deutschlandfunk).

Il rapporto franco-italiano segnala la dinamica opposta. Il 36° vertice bilaterale ha prodotto una roadmap per la difesa 2026-2031 che comprende la difesa aerea SAMP/T, i missili Aster e un intercettore congiunto contro le minacce ipersoniche (French Diplomacy). La cooperazione funziona dove le imprese sono già integrate e la fiducia industriale precede l'accordo politico, invece di inseguirlo a posteriori.

Che cosa serve al fianco orientale

Per Polonia e Romania, la verifica è concreta: la spesa francese produrrà equipaggiamenti che le loro forze possano usare? La Polonia ha acquistato soprattutto altrove: difesa aerea dagli Stati Uniti, sottomarini dalla Svezia, carri armati dalla Corea del Sud (Polish Ministry of Defence, Money.pl). Varsavia premia i fornitori che consegnano rapidamente e producono sul territorio. La Francia, per ora, non occupa ancora quello spazio.

In Romania, Parigi trova un'accoglienza più favorevole. La Francia guida il battlegroup multinazionale della NATO a Cincu, il che significa che truppe e strutture di comando francesi si collocano dentro la prima linea della difesa alleata romena (NATO). Nel dibattito romeno, questa presenza viene letta come un modo per ridurre la dipendenza dai cicli politici americani (Adevărul). Anche lì, però, le domande decisive riguardano scorte di munizioni, manutenzione e prontezza, più che le cifre da titolo.

Il conto dietro il conto

La Corte dei conti francese, che vigila sulla spesa pubblica, ha indicato per il 2025 un deficit pubblico pari al 5,1% del PIL e un debito al 115,7%, avvertendo che il Paese non dispone di un piano credibile per finanziare gli impegni oltre il 2026 (Cour des comptes). Nel primo trimestre del 2026 il costo degli interessi sul debito pubblico è aumentato del 37% (Le Monde). La ministra della Difesa Catherine Vautrin rivendica 8,5 miliardi di euro aggiuntivi per le munizioni, ma finché i contratti non lo confermeranno, collegare quella cifra agli arsenali effettivamente riempiti richiede un certo credito politico (Le Figaro).

La Francia ha votato una base seria per sostenere la domanda europea di difesa. Che quella domanda diventi deterrenza dipenderà da ciò che seguirà: bilanci annuali capaci di liberare i fondi, contratti firmati con fabbriche in grado di consegnare davvero, equipaggiamenti che arrivino a reparti addestrati a usarli. La legge di programmazione ha aperto la strada; sarà la catena delle consegne a decidere se gli alleati orientali dell'Europa otterranno ciò che serve prima che il decennio finisca.