Ungheria, 700 MW per i fondi UE

La capacità eolica installata in Ungheria è ferma dal 2016 a circa 330 MW, un parco così ridotto da risultare quasi invisibile nella mappa europea delle rinnovabili (Telex). A spingere il cambiamento sono i fondi europei per la ripresa: il 19 giugno la Commissione europea ha approvato circa 10 miliardi di euro destinati all'Ungheria, più della metà dei quali vincolati a obiettivi climatici (Euronews, Portfolio). La condizione, però, è netta: i soldi non arriveranno finché Budapest non riformerà il funzionamento del sistema elettrico.

Il nodo è la rete, non le turbine

Il 24 giugno il ministro dell'Energia István Kapitány ha annunciato una gara per almeno 700 MW di nuova capacità eolica, con una bozza delle condizioni attesa per la consultazione pubblica a metà luglio (444). Un solo bando basterebbe a più che raddoppiare l'attuale parco ungherese. L'obiettivo più lungo arriva fino a 4 GW entro il 2030, anche se i media locali hanno ricordato che la capacità eolica indica la produzione di picco in condizioni ideali, non una potenza costante come quella di un reattore nucleare (VG, 24.hu).

Le turbine servono a poco se la rete non è in grado di assorbirne la produzione. Nella stessa settimana, il governo ha stanziato 479,7 miliardi di fiorini per ammodernare le infrastrutture elettriche e 53,3 miliardi di fiorini per i contatori intelligenti, strumenti digitali che registrano quando si consuma energia, non solo quanta se ne consuma (Telex). Secondo il governo, la rete potenziata potrebbe sostenere oltre 4.800 MW di connessioni da fonti rinnovabili (Budapest Times).

Il collo di bottiglia dei cavi riguarda tutta l'Europa, non solo l'Ungheria. La Polonia sta destinando alle reti più di 61 miliardi di zloty su un fondo energetico da 67,2 miliardi, invece di concentrare le risorse su nuova generazione (GramwZielone). La Romania ha ricevuto circa 12,97 miliardi di euro in pagamenti per la ripresa, ma continua a scontare gravi arretrati nelle connessioni alla rete (European Commission Romania).

Che cosa compra davvero Bruxelles

La Commissione non sta finanziando soltanto cavi e sottostazioni. Il piano rivisto dell'Ungheria impone di cambiare le regole del mercato elettrico: riforma degli oneri di rete, cioè di chi paga i costi per collegare nuove fonti e mantenere l'infrastruttura, e introduzione di prezzi dinamici, con tariffe che variano nell'arco della giornata per premiare chi consuma quando eolico e solare producono di più (Portfolio).

Tutto passa dal Recovery and Resilience Facility (RRF), il fondo post-pandemico in cui i governi ricevono liquidità solo dopo aver completato le riforme concordate (ECA). Un capitolo separato per la sicurezza energetica, REPowerEU, convoglia circa 704,5 milioni di euro verso lo sviluppo della rete, finanziati in parte con i proventi delle aste del mercato europeo del carbonio (European Commission). Nessun pagamento partirà finché Budapest non avrà rispettato le tappe su anticorruzione, trasparenza degli appalti e controllo giudiziario (Euronews).

I primi beneficiari saranno gli operatori di rete e gli sviluppatori eolici, che ottengono fondi garantiti dall'UE e capacità di connessione assicurata. Le famiglie arriveranno dopo, ma solo se contatori intelligenti, tariffe riformate e fornitori al dettaglio consentiranno davvero di spostare i consumi verso le ore meno care. In caso contrario, i costi dell'ammodernamento della rete compariranno nelle bollette prima dei risparmi legati alle rinnovabili. I contribuenti europei finanziano i contributi attraverso il debito comune dell'UE; quelli ungheresi si faranno carico del rimborso dei prestiti.

Il primo test arriva a luglio

Finora l'Ungheria ha utilizzato solo una quota minima dell'allocazione RRF, ben al di sotto della media dei pagamenti nell'UE. L'approvazione del piano non colma automaticamente quel ritardo.

Un rischio di governance è evidente. Una parte dei fondi per la rete potrebbe passare attraverso la banca pubblica di sviluppo MFB sotto forma di un unico grande trasferimento, il che porterebbe Bruxelles ad autorizzare un maxi-pagamento prima di verificare se i singoli progetti sottostanti siano gestiti correttamente (Hungarian Conservative). Una struttura del genere potrebbe indebolire i controlli progetto per progetto che la Commissione sostiene di voler imporre.

La bozza della gara eolica, attesa a metà luglio, sarà il primo banco di prova concreto: chi potrà partecipare, come verranno assegnati i diritti di connessione e se la vigilanza indipendente avrà strumenti reali. I fondi UE hanno spinto l'Ungheria su una strada che dieci anni di politica interna non avevano prodotto. Ora conta capire se le regole della gara e i controlli sulla spesa serviranno a costruire infrastrutture vere, oppure a far scorrere i fondi senza la responsabilità che dovrebbe accompagnarli.