Magyar sblocca Kiev per €16.4 billion

Péter Magyar è arrivato a Berlino il 2 giugno con una leva che nessun altro leader europeo possiede oggi: il veto ungherese sull'adesione dell'Ucraina all'UE, ereditato da Viktor Orbán e pronto a essere speso. Il cancelliere tedesco Friedrich Merz lo ha accolto con gli onori militari, definendo il nuovo premier ungherese «un grande segno di speranza per i nostri tempi» (ZDF). Magyar sta trasformando il potere di blocco costruito da Orbán in capitale diplomatico, mentre Bruxelles paga il prezzo d'ingresso.

La sequenza che non doveva sembrare un accordo

Magyar sostiene che non ci sia stato alcuno scambio. «Non c'è stato assolutamente alcun legame tra lo sblocco dei fondi e l'apertura del primo capitolo dei negoziati con l'Ucraina», ha detto a Euronews il 29 maggio. La cronologia suggerisce altro. Il 18 maggio il ministro degli Esteri ungherese ha annunciato colloqui tecnici con Kyiv sui diritti della minoranza magiara in Zakarpattia (444.hu). Il 29 maggio la Commissione ha sbloccato 16,4 miliardi di euro di fondi ungheresi congelati sotto Orbán per violazioni dello Stato di diritto. Il 2 giugno fonti diplomatiche hanno confermato che Budapest non avrebbe bloccato il primo cluster negoziale dell'adesione ucraina, il passaggio che Orbán aveva impedito per oltre due anni (Eurointegration).

Lo scambio consegna a Magyar il denaro, a Kyiv un percorso politico e a Bruxelles la prova che l'allargamento non è finito su un binario morto. La condizione posta da Magyar, garanzie giuridicamente vincolanti sull'istruzione in lingua ungherese in Transcarpazia, gli offre una copertura interna contro le accuse di Fidesz, secondo cui avrebbe ceduto sottotraccia su migrazione e riforme anticorruzione. Un sondaggio dell'ECFR ha rilevato che il 73% degli ungheresi si aspetta che riporti a casa i fondi europei congelati (Népszava). Ha scelto di soddisfare prima quella aspettativa.

Fico senza sponda

Chi resta più esposto dalla svolta di Magyar siede a Bratislava. Il primo ministro slovacco Robert Fico e Orbán avevano funzionato nell'UE come una coppia di blocco, coordinando minacce di veto su sanzioni all'Ucraina, politica energetica e negoziati di adesione. Quel patto si è dissolto quando Orbán ha perso le elezioni di aprile. Gli analisti slovacchi descrivono il governo Fico come prigioniero di «presupposti falliti» su una Bruxelles che complotterebbe contro Bratislava, mentre il problema reale è un isolamento autoimposto (Aktuality.sk).

Fico conserva il veto. L'adesione all'UE richiede l'unanimità, cioè l'accordo di tutti i 27 Stati membri, in ogni passaggio formale. Ma usarlo da solo comporta costi che Orbán non ha mai dovuto sostenere. Lo stesso ministro degli Esteri slovacco ha ammesso che il vero blocco sui negoziati di adesione veniva da Budapest, non da Bratislava (STVR). Fico non ha minacciato formalmente un veto solitario, anche se subordina una cooperazione più ampia con l'Ucraina alla ripresa del transito del petrolio russo attraverso l'oleodotto Druzhba.

Magyar sta ridisegnando anche la mappa regionale intorno a Fico. Ha invitato Romania, Croazia, Slovenia e Austria a entrare in un formato di Visegrád allargato, il gruppo dell'Europa centrale che tradizionalmente comprende Ungheria, Polonia, Repubblica Ceca e Slovacchia, con un vertice fissato per il 23 giugno (Digi24). Se il progetto prenderà forma, Fico si troverà davanti un club regionale ricostruito attorno a lui, non insieme a lui.

La prova di giugno

La conferenza intergovernativa in Lussemburgo del 15-16 giugno sarà il banco di prova della posizione di Magyar. Gli ambasciatori dell'UE devono prima concordare una posizione comune nel COREPER, il comitato in cui gli Stati membri negoziano prima del voto dei ministri, poi il Consiglio Affari generali la adotta formalmente (Carnegie Endowment). L'obiettivo è aprire il Cluster 1, che copre Stato di diritto, riforma giudiziaria e diritti fondamentali, sia per l'Ucraina sia per la Moldova.

Al 2 giugno, la posizione di Budapest restava formalmente aperta. Magyar ha detto ai giornalisti di essere «molto ottimista» sulla possibilità di chiudere «questa settimana» i colloqui sui diritti della minoranza e ha fatto capire di essere pronto a incontrare Zelenskyy (n-tv, Euronews). Ma lo stesso sondaggio ECFR indica che il 54% degli ungheresi resta contrario all'apertura dei negoziati di adesione con l'Ucraina. Magyar può avere rimosso l'ostacolo a livello europeo; il suo elettorato non lo ha ancora seguito.