Polonia, €2.8 billion per la base US

Il 16 giugno Varsavia ha adottato una risoluzione di governo che apre i preparativi per una base militare americana permanente sul territorio polacco. Il ministro della Difesa Władysław Kosiniak-Kamysz sostiene che il negoziato sia entrato in una "fase successiva" (PAP). Ma non esiste ancora un accordo firmato, non si conosce l’unità che verrebbe assegnata e non si è indicato alcun sito. Il vero passaggio obbligato è la revisione semestrale della postura militare statunitense, il processo con cui il Pentagono decide dove collocare truppe, mezzi e funzioni di comando nel mondo (Polsat News, The Guardian). Finché quella revisione non produrrà una decisione, la Polonia sta comprando il biglietto per un treno che Washington non ha ancora messo in orario.

Per gli alleati il punto non è solo se Varsavia otterrà una base, ma se quella base aggiungerà capacità americana in Europa o si limiterà a spostare risorse già presenti. È la stessa domanda che si pongono i vicini della Polonia.

Costi irrecuperabili come strategia

La Polonia ospita già circa 10.000 soldati statunitensi, ma in gran parte si tratta di contingenti che arrivano per alcuni mesi e poi ripartono. Una base permanente avrebbe un altro significato: militari assegnati per anni, famiglie da sistemare, strutture di comando integrate, equipaggiamenti custoditi in infrastrutture protette (Stars and Stripes, BBC Polska). Un impianto di questo tipo si smantella molto più difficilmente di una rotazione addestrativa. Ed è esattamente il calcolo di Varsavia: creare costi tali da rendere politicamente oneroso, per una futura amministrazione americana, ridurre la presenza.

La Polonia si offre di pagare gran parte del conto. I media polacchi parlano di circa 12 miliardi di zloty (circa 2,8 miliardi di euro), anche se il governo ha confermato soltanto costi "fino a diversi miliardi" senza fissare una cifra precisa (Rzeczpospolita, Interia). Il denaro serve da leva: Varsavia vuole rendere il sì americano il più semplice possibile.

Ma i fondi del Paese ospitante non assegnano le forze statunitensi. Quella decisione spetta solo a Washington. L’ambasciatore Usa presso la NATO, Matthew Whitaker, ha detto che i dettagli restano aperti e che la questione rientra nella più ampia revisione della postura militare (Polsat News).

Il timore della redistribuzione

La frizione non riguarda il diritto della Polonia a ottenere rassicurazioni. Riguarda il rischio che un accordo bilaterale di un solo Paese ridistribuisca capacità dalle quali dipendono anche gli altri.

La Germania ospita circa 37.000 militari statunitensi stabili, oltre al comando EUCOM a Stoccarda, al centro per le operazioni aeree di Ramstein e all’ospedale militare di Landstuhl (Handelsblatt). La preoccupazione di Berlino è precisa: una base polacca che aggiunga capacità sarebbe benvenuta; una base costruita trasferendo asset oggi in Germania trasformerebbe il guadagno di Varsavia in un ridimensionamento del ruolo tedesco come retrovia americana in Europa.

La Lituania legge la questione attraverso la geografia. La Polonia è il corridoio terrestre attraverso cui passerebbero i rinforzi NATO diretti a nord, verso gli Stati baltici. Il ministro della Difesa lituano Robertas Kaunas ha detto che non è ancora chiaro se le truppe verrebbero trasferite in Polonia o se si prevedano cambiamenti altrove, auspicando rotazioni americane più lunghe anche sul territorio lituano (LRT, Lrytas). La Romania, che presenta le strutture di Mihail Kogălniceanu e Câmpia Turzii come un hub operativo sul Mar Nero, sostiene la stessa tesi: il fianco orientale non può essere ridotto alla Polonia e ai Baltici (Digi24, AGERPRES).

La Francia comprende la logica della deterrenza, ma vede il rischio di una dipendenza strutturale. Un’analisi dell’IFRI sottolinea che le forze europee continuano a non disporre pienamente dei sistemi che chiedono a Washington: difesa aerea, intelligence, logistica, trasporto (IFRI). Il formato E5, nel quale Francia, Germania, Italia, Polonia e Regno Unito coordinano le priorità di difesa, dovrebbe impedire che decisioni di questo peso si decidano soltanto sull’asse Varsavia-Washington (E5 leaders' statement). Ma l’E5 coordina la pressione politica. Non assegna truppe.

La chiave resta al Pentagono

La prova sarà capire se la revisione americana assegnerà alla Polonia nuove unità, difesa aerea e capacità di comando senza tagli compensativi in Germania, in Romania o nei piani più ampi della NATO per la difesa del fianco orientale (Polsat News, NATO). In quel caso, i miliardi polacchi comprerebbero sicurezza reale. Altrimenti, la difesa del fianco orientale diventerebbe una gara al rialzo tra alleati in competizione per capacità americane scarse, decisa non dalla pianificazione comune ma dalla disponibilità a pagare.