Polonia ospita le prove, ma non invia truppe

La Polonia si prepara a ospitare nel novembre 2026, in alcuni poligoni del sud-est del Paese, la prima esercitazione della Coalizione dei volenterosi, un gruppo di Stati che pianifica garanzie di sicurezza per l’Ucraina (Rzeczpospolita). Durante le manovre, Varsavia aiuterà a trasferire e rifornire la forza, ma esclude che i propri militari entrino in Ucraina. Esercitarsi a spostare una forza non autorizza nessuno a schierarla.

Cosa metterà alla prova l’esercitazione

Secondo The Times, almeno 1.500 militari britannici, francesi e tedeschi dovrebbero addestrarsi insieme alle forze polacche. La cifra proviene da fonti anonime: nessun governo ha diffuso una propria stima degli effettivi. Per ora, dicono i funzionari polacchi, è certa soltanto la partecipazione di britannici e francesi; la data precisa dipende dall’accordo tra i partecipanti.

La partecipazione tedesca è meno definita di quanto lasci intendere la cifra riportata dal Times. Il 15 luglio il portavoce del governo Stefan Kornelius ha detto che la Germania avrebbe preso parte alla prima esercitazione, mentre Berlino stava ancora definendo in che modo (ZDF). Da allora non sono stati indicati né un reparto tedesco né il compito che dovrebbe svolgere.

La Polonia si occuperà di trasferire equipaggiamenti e personale, riparare i veicoli lungo il percorso, fare rifornimento, provvedere a vitto e alloggio e prestare assistenza medica. L’esercitazione verificherà se reparti di diversi eserciti riescano a riunirsi e spostarsi rapidamente: un eventuale dispiegamento futuro dipenderebbe proprio da questa capacità.

La linea della Polonia

Varsavia ha tracciato un confine netto sul proprio ruolo. Il ministero della Difesa definisce l’esercitazione un’iniziativa della coalizione, non della NATO, l’alleanza militare transatlantica. Aggiunge che le forze polacche non entreranno in Ucraina «né nella realtà né nello scenario dell’esercitazione» (Rzeczpospolita).

La rinuncia conta per il modo in cui opera la coalizione: i governi possono pianificare insieme un’esercitazione, ma ciascuno decide autonomamente se mandare i propri militari in Ucraina. La Polonia è già il punto in cui il sostegno europeo a Kyiv si traduce in strade, carburante e depositi per le riparazioni. Con questa decisione, il Paese che sostiene il peso della logistica esclude di unirsi alla forza sul campo.

Chi decide se mandare i militari

Regno Unito e Francia sono arrivati più lontano. A gennaio hanno firmato con l’Ucraina una dichiarazione d’intenti per schierare reparti dopo un cessate il fuoco e su richiesta di Kyiv (UK government). Il testo non indica il numero di militari, le località né le date. Prevede inoltre un accordo separato sul loro status giuridico, che dovrà stabilire quali leggi si applichino ai soldati sul territorio ucraino.

Altre capitali restano più prudenti. A gennaio il cancelliere Friedrich Merz ha prospettato che i militari tedeschi possano operare dal territorio di Paesi NATO confinanti, anziché dall’interno dell’Ucraina. Ha precisato che servirebbero un cessate il fuoco, una decisione del governo e un voto del Bundestag, il parlamento tedesco (German government). Nello stesso mese Giorgia Meloni ha dichiarato che i militari italiani non sarebbero entrati in territorio ucraino (Sky TG24).

La coalizione ha posto anche una condizione che nessuna esercitazione può soddisfare. Nella dichiarazione del 13 luglio afferma che la forza interverrebbe su richiesta dell’Ucraina dopo una cessazione credibile delle ostilità (Élysée). Un cessate il fuoco non c’è. La Russia continua a colpire le centrali elettriche ucraine e il Cremlino nega di aver accettato una tregua nel settore energetico (To Brief).

Il ruolo di Washington lascia aperta un’altra incognita. A gennaio il testo di Parigi descriveva il sostegno americano soltanto come una proposta, e le ricostruzioni di quei giorni rilevavano che gli Stati Uniti non avevano promesso di difendere le truppe europee in caso di attacco russo (DW). Le notizie disponibili oggi non indicano che la posizione sia cambiata. Mosca non ha voce formale sull’invito di Kyiv, ma la sua opposizione alle forze occidentali in Ucraina condiziona il livello di protezione necessario per qualsiasi dispiegamento.

Un’esercitazione senza intoppi a novembre dimostrerebbe che l’Europa sa riunire una forza congiunta e trasferirla attraverso un alleato in prima linea. Non cambierebbe però la disponibilità dei singoli Paesi a mandare soldati in Ucraina. Anche una manovra perfetta lascerebbe intatto il rifiuto polacco; ogni governo i cui militari avranno provato il percorso dovrà comunque decidere se schierarli.