Romania, ultimatum sui salari pubblici

La Romania ha sei giorni per approvare una legge sugli stipendi pubblici che Bruxelles possa considerare compatibile con gli impegni presi, altrimenti rischia di perdere circa 770 milioni di euro di sovvenzioni del fondo per la ripresa (Bursa, Romania Insider). La scadenza del 31 agosto misura la capacità di Bucarest di permettersi un aumento permanente della spesa per il personale mentre registra già il deficit più alto dell'UE. Il Dispositivo per la ripresa e la resilienza sblocca le risorse solo quando i governi realizzano le riforme e gli investimenti concordati (European Commission, EUR-Lex). La Romania si era impegnata a varare una legge salariale unitaria. Ora la Commissione vuole capire se il testo sul tavolo stia dentro il percorso di bilancio del Paese.

Il buco da 4 miliardi di lei

Secondo diversi media romeni, una comunicazione ufficiale della Commissione individua tre problemi nel progetto di legge (Gândul, Digi24). Il principale riguarda il costo complessivo: l'aumento annuo del monte salari è passato da uno scenario prudente, attorno agli 8 miliardi di lei, a versioni vicine ai 12 miliardi di lei. Prima dell'adozione, Bruxelles chiede che si indichi una copertura per quei 4 miliardi di lei di differenza (Mediafax, RFI Romania). A questo si aggiungono gli arretrati dovuti al settore giudiziario, per i quali Bucarest non ha ancora spiegato come intenda pagare il conto.

Il premier ad interim Ilie Bolojan ha precisato che Bruxelles non ha respinto la proposta, ma ha «sollevato domande e chiesto chiarimenti» (Agerpres). La distinzione non è formale: la Commissione verifica se la Romania abbia rispettato gli impegni assunti, non se ogni coefficiente salariale sia politicamente opportuno.

Perché la spesa permanente cambia i conti

Un aumento degli stipendi non somiglia alla costruzione di un'autostrada. Una volta approvato, il maggiore costo del personale si ripresenta ogni anno e diventa il livello da cui partono i bilanci successivi. Per questo la Commissione considera il divario da 4 miliardi di lei un problema fiscale di lungo periodo, non una disputa contabile su una voce di spesa.

La Romania ha margini ridotti per assorbire nuovi costi permanenti. I dati Eurostat pubblicati a luglio indicano un debito pubblico pari al 60,1% del PIL (Agerpres, Actmedia). Quella soglia attiva una norma interna che vieta misure capaci di aumentare la spesa complessiva per il personale o per l'assistenza sociale. Il deficit è sceso dal 9,3% del PIL nel 2024 al 7,9% nel 2025, ma secondo la Commissione resterà ancora al 5,8% nel 2027 (HotNews). La Romania rimane nella procedura UE per disavanzo eccessivo, il meccanismo previsto per i Paesi che violano le regole fiscali del blocco, sospeso solo perché Bruxelles ha ritenuto che Bucarest avesse finora adottato correzioni sufficienti (European Commission).

Una delle compensazioni ipotizzate consiste nel prorogare il contributo sanitario del 10% sulla quota delle pensioni superiore a 3.000 lei, che oggi dovrebbe scadere alla fine del 2027 (Mediafax). Il ministro ad interim degli Investimenti europei, Dragoș Pîslaru, ha sottolineato che si tratterebbe di una scelta fiscale romena, non di un'imposta ordinata dalla Commissione (Digi24).

Chi paga una legge meno costosa

Se la Romania approvasse una versione più severa, a beneficiarne sarebbero ospedali, tratti autostradali e scuole finanziati con i restanti 2,58 miliardi di euro di sovvenzioni legate alla richiesta finale di pagamento (Mediafax). Anche creditori e agenzie di rating preferiscono la prudenza: la corrispondenza della Commissione ha collegato esplicitamente le misure compensative alle attese delle agenzie di rating (Gândul).

Il costo ricade sui dipendenti pubblici che si aspettavano aumenti più consistenti e sui pensionati, che potrebbero vedersi prorogare il prelievo sanitario. Pîslaru insiste sul fatto che nessun reddito attuale diminuirà, ma il tetto ai bonus e il valore di riferimento più basso, ridotto da 4.100 a 4.000 lei su richiesta del ministero delle Finanze, implicano anni di crescita salariale più lenta al netto dell'inflazione (DigiEconomic).

La minaccia di Bruxelles ha già prodotto effetti concreti. Sulla terza richiesta di pagamento della Romania, la Commissione ha lasciato decadere in via definitiva 458,7 milioni di euro dopo che le riforme sulle pensioni speciali e sulla governance delle imprese di Stato non erano state chiuse in tempo (Agerpres, Romania Insider). Bucarest può salvare le sovvenzioni solo rendendo meno costosa la legge salariale, trovando una copertura stabile, oppure trasferendo il peso su pensionati e dipendenti pubblici attraverso una crescita più lenta dei redditi reali. Le porte sono tre. La coalizione non ha ancora deciso quale aprire.