Romania, salari a rischio fondi UE

Entro il 31 agosto la Romania deve trasformare in legge la riforma unitaria dei salari pubblici promessa a Bruxelles in cambio dei pagamenti del fondo europeo per la ripresa. Se Bucarest mancasse la scadenza, circa 770 milioni di euro rischierebbero la sospensione (RRI, Romania Insider). Se invece approvasse una legge troppo costosa, finirebbe sotto pressione il rating sovrano: con BBB- e outlook negativo, la Romania si trova sull’ultimo gradino dell’investment grade, dove un declassamento si traduce in maggiori costi di finanziamento su ogni nuova emissione obbligazionaria (SeeNews). A oggi, l’accordo politico non c’è.

Il valore di riferimento continua a scendere

L’ultima bozza, inviata ai leader dei partiti il 20 agosto, fissa a 4.000 lei il valore di riferimento di base. È il perno dell’intera griglia retributiva: lo stipendio base di ogni dipendente pubblico deriva dalla moltiplicazione tra questo valore e il coefficiente associato alla funzione. Più alto è il valore, più salgono gli stipendi. Il numero, però, è stato progressivamente ridotto: dai 4.320 lei delle prime versioni ai 4.100 lei di luglio, fino agli attuali 4.000 lei (Adevărul, Gândul). La bozza pone inoltre un tetto alla maggior parte delle indennità, limitandole al 20% del monte salari di base (Spotmedia).

Ogni taglio rende il conto più digeribile per Bruxelles e più difficile da accettare per i lavoratori. La riforma dovrebbe correggere gli squilibri retributivi nella pubblica amministrazione, ma i sindacati delle casse pensioni sostengono che ne lascerebbe intatto uno dei più evidenti: un consigliere senior dell’autorità pensionistica centrale arriverebbe a 11.200 lei, mentre chi svolge mansioni comparabili in un ufficio territoriale si fermerebbe a 8.600 lei (Agerpres). I cancellieri dei tribunali hanno annunciato che dal 1° settembre bloccheranno tribunali e procure se il testo resterà quello attuale (Digi24), esattamente il giorno dopo la scadenza europea.

Bruxelles non decide gli stipendi: chiede chi paga il conto

La Commissione europea non ha respinto formalmente la bozza. Il primo ministro Ilie Bolojan ha detto che Bruxelles ha inviato «domande e richieste di chiarimento»; il ministro del Lavoro Dragoș Pîslaru ha ricordato che il testo resta una bozza di lavoro e che, proprio per questo, non esiste ancora nulla da bocciare formalmente (Agerpres, Realitatea). Il nodo è di bilancio: secondo Romania Insider, il costo della massa salariale sarebbe salito da circa 8 miliardi di lei a circa 12 miliardi, e la Commissione vuole capire come Bucarest intenda coprire la differenza.

Un aumento della spesa per stipendi non somiglia a un progetto una tantum: entra in ogni bilancio successivo e si accumula nel tempo, proprio mentre lo spazio fiscale della Romania si restringe. Alla fine del primo trimestre 2026 il debito pubblico ha raggiunto il 60,1% del Pil (Eurostat), superando una soglia fissata dal diritto interno: oltre il 60%, il governo non può aumentare la spesa complessiva per salari o prestazioni sociali senza tagliare altrove o trovare nuove entrate (Bursa). Il ministero delle Finanze prevede che il debito continui a salire, fino al 61,8% quest’anno e al 63,9% nel 2028 (Economica).

Chi paga

Ai dipendenti che oggi guadagnano più di quanto preveda la nuova griglia viene offerta una garanzia: gli stipendi non scenderanno nominalmente, ma potranno restare congelati per anni, finché la griglia non li avrà raggiunti (G4Media). Se l’inflazione corre, uno stipendio fermo diventa un taglio reale. Gli insegnanti della scuola pre-universitaria, i cui coefficienti sono aumentati nell’ultima bozza, potrebbero essere tra i pochi gruppi destinati a guadagnarci davvero (Digi24).

Mancare la scadenza del 31 agosto non cancellerebbe da un giorno all’altro i 770 milioni di euro. In base all’articolo 24 del regolamento RRF, la norma europea che disciplina i pagamenti del fondo per la ripresa, la Commissione può sospendere un pagamento e ripristinarlo quando la Romania avrà corretto il problema. Ma Bucarest è ormai vicina alla fine del ciclo del dispositivo per la ripresa. Una correzione gestibile nel 2024 diventa più rischiosa alla fine del 2026, quando potrebbe non esserci abbastanza tempo per approvare, dimostrare e far verificare il rispetto degli impegni prima della chiusura dello strumento (Curs de Guvernare).

La Romania ha promesso una riforma salariale sostenibile e ha nove giorni per consegnarla. Ogni compromesso assegna il conto a qualcuno: ai lavoratori, attraverso aspettative più basse o salari reali congelati; allo Stato, con una spesa ricorrente che fatica a finanziare; a Bruxelles, solo se la prova fiscale regge.