Nave affondata al largo della Romania: causa incerta

Lunedì un mercantile ha preso fuoco ed è affondato al largo della costa rumena del Mar Nero: due persone sono morte e altre 11 sono state soccorse (Romanian Interior Ministry). Il presidente ucraino sostiene che a colpirlo siano stati droni russi. La Romania ha coordinato i soccorsi, ma non ha indicato l’origine dell’incendio: finché questo punto resta senza risposta, anche le possibili mosse degli altri Paesi europei restano limitate.

Il ministero dell’Interno rumeno ha localizzato la Royad Mammadov a circa 30 miglia nautiche a sud di Sfântu Gheorghe, il villaggio dove il Danubio sfocia nel mare (Romanian Interior Ministry). Il relitto si trova quindi oltre il mare territoriale rumeno, nella fascia più ampia chiamata zona economica esclusiva. La nave aveva un armatore turco, ma batteva bandiera di Saint Kitts e Nevis (Al-Monitor/Reuters).

Due versioni dello stesso incendio

Volodymyr Zelenskyy ha fornito una ricostruzione precisa: ha detto che due droni russi hanno colpito un mercantile civile di proprietà turca che trasportava mais, uccidendo il comandante; a bordo c’erano cittadini azeri e indiani (Digi24, AFP). Secondo il presidente ucraino, Mosca preferisce affondare navi civili pur di impedire la normale navigazione; ha quindi chiesto di fare pressione per proteggere la sicurezza alimentare.

Kyiv ha un motivo evidente per insistere su questa ricostruzione: se droni russi affondano navi cariche di grano accanto a un Paese dell’UE e della NATO, diventa più difficile ignorare la richiesta ucraina di aiuto europeo per proteggere le esportazioni via mare. Quel giorno il ministero della Difesa russo ha rivendicato attacchi contro due mercantili, ma nel comunicato non ha identificato questa nave (Reuters). La rivendicazione non chiarisce chi abbia colpito la Royad Mammadov.

Bucarest ha detto molto meno. Il ministero dell’Interno ha riferito dell’incendio, dell’affondamento e dei soccorsi; l’Autorità navale rumena ha parlato di un grave incidente marittimo avvenuto fuori dalle acque territoriali (AGERPRES). Nessun esponente rumeno ha menzionato droni, indicato un luogo di lancio o attribuito la responsabilità alla Russia.

Per ora, dunque, il quadro è questo: Kyiv sostiene che la Russia abbia colpito una nave vicino alla Romania, ma la ricostruzione pubblica rumena non ha accertato la causa dell’incendio. L’accusa ucraina è circostanziata e grave, ma non costituisce ancora un accertamento.

Perché la posizione della nave non basta a coinvolgere la NATO

Secondo la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare, la sovranità di uno Stato si estende al mare territoriale, che può arrivare fino a 12 miglia nautiche dalla costa (UNCLOS, Part II). La nave è affondata ben oltre quel limite. Il trattato istitutivo della NATO prevede la difesa collettiva — il principio per cui un attacco contro un alleato è considerato un attacco contro tutti — solo in caso di attacco armato (North Atlantic Treaty).

Il solo fatto che la nave sia affondata in quel punto non configura un attacco armato contro la Romania: non era rumena, è affondata fuori dalle acque su cui Bucarest esercita la sovranità e la causa del naufragio resta da accertare. Finora la Romania ha coordinato i soccorsi e non ha chiesto pubblicamente aiuto agli alleati.

Chi paga il prezzo dell’incertezza

La conseguenza più concreta per l’Europa ricade sul trasporto marittimo. I dati di tracciamento mostrano che il 18 settembre la nave ha lasciato il porto ucraino di Izmail, sul Danubio, a pieno carico e diretta a Ravenna; nessun manifesto di carico ha però confermato che trasportasse cereali (AFP). Proprio quel giorno, le compagnie assicurative marittime londinesi hanno esteso l’area ad alto rischio del Mar Nero a tutte le acque fuori dai mari territoriali degli Stati costieri, facendo salire di centinaia di migliaia di dollari il costo di alcuni viaggi di una settimana (Reuters).

La Royad Mammadov è affondata all’interno di quell’area. Gli armatori e i noleggiatori che trasportano grano ucraino verso i porti dell’UE pagavano già un premio per il rischio di guerra prima della partenza della nave. Nessuna compagnia ha collegato a questo affondamento un nuovo aumento dei premi e nessuna rotta è stata chiusa.

La preoccupazione emerge anche nelle capitali vicine. Lunedì la presidente bulgara Iliana Yotova ha dichiarato che i principali assicuratori faticano a coprire i carichi nella regione (Bulgarian Presidency). Ha chiesto agli Stati del Mar Nero di concordare misure comuni per garantire la sicurezza della navigazione.

La Romania ha confermato l’affondamento mortale di una nave vicino alle proprie coste, ma la ricostruzione pubblica non ha accertato un attacco russo. Per le navi che attraversano il Mar Nero aperto resta una situazione già nota: gli assicuratori considerano il rischio come rischio di guerra, mentre il governo più vicino al luogo del naufragio non ha ancora detto pubblicamente che cosa l’abbia provocato.