Svezia subentra ai Patriot olandesi in Polonia

A inizio dicembre la Svezia invierà in Polonia un’unità di difesa aerea Patriot, che subentrerà a quella olandese (Swedish government, Reuters). La base è l’aeroporto di Rzeszów-Jasionka, snodo polacco da cui passano gli aiuti degli alleati diretti in Ucraina. Estonia, Germania e Finlandia hanno adottato ciascuna misure proprie per rispondere alla pressione russa. Tra queste quattro iniziative, quella polacca è la più visibile: mantiene in funzione uno scudo già esistente, senza aggiungerne un secondo.

Il cambio della guardia in Polonia

I Patriot, sistema statunitense in grado di abbattere aerei e missili, costituiscono il livello più alto della protezione dell’aeroporto. Avevamo seguito il dispiegamento quando Stoccolma lo aveva annunciato (To Brief). Il sistema svedese arriva perché quello olandese è in partenza.

I Patriot olandesi dovrebbero lasciare la Polonia entro i primi di dicembre. Già a giugno i Paesi Bassi avevano riportato in patria i sistemi a corto raggio e quelli anti-drone (Dutch government). Da allora la Polonia ha schierato propri sistemi a corto raggio per coprire quel livello inferiore.

Nessuno ha pubblicato un confronto tra le due configurazioni: non esiste un inventario pubblico che mostri se, dopo dicembre, la protezione dell’aeroporto sarà pari a quella precedente. L’unità svedese entrerà in una missione NATO. L’Alleanza spiega che sta rafforzando il fianco orientale in risposta alle violazioni russe dello spazio aereo, agli attacchi informatici e ai sabotaggi (NATO). Spetta soprattutto alla NATO, che guida la missione, e a Varsavia, che la ospita, chiarire se il sistema sostitutivo coprirà lo stesso perimetro.

Altre tre iniziative, ciascuna con una propria catena di comando

L’Estonia ha avvicinato alla Russia il comando delle proprie forze. Il 5 ottobre ERR ha riferito che il quartier generale della 1ª Brigata di fanteria si era trasferito da Tapa a Jõhvi, a circa 50 chilometri dal confine russo (ERR). Il comandante della brigata, Tarmo Kundla, ha spiegato che la decisione di difendere il Paese a partire dal confine risale a diversi anni fa: il trasferimento dà quindi attuazione a un piano già esistente.

L’analista di sicurezza Rainer Saks ritiene limitato l’effetto strategico del trasferimento. A suo giudizio, contano più la difesa aerea e i droni d’attacco rispetto alla posizione di un quartier generale (ERR News).

In Germania la riforma è ancora un disegno di legge. Il 12 agosto il governo ha approvato la revisione dei servizi di intelligence estera (BND) e di sicurezza interna (BfV); il Bundestag, il parlamento federale, ne ha discusso in prima lettura il 24 settembre, rinviando il testo in commissione per un esame dettagliato (Bundestag). In casi circoscritti, la riforma consentirebbe al BND di disattivare un server straniero da cui parte un attacco informatico imminente (Federal Government).

Il 5 ottobre il commissario federale per la protezione dei dati ha contestato il progetto con una memoria. Secondo il documento, chi è esterno ai servizi non può valutare se tutti i nuovi poteri siano necessari; il commissario chiede inoltre una clausola di decadenza, con una scadenza automatica che obblighi il legislatore a rinnovarli (BfDI submission).

La Finlandia ha chiesto aiuto a un Paese vicino, mantenendo però il controllo. Il 28 agosto Helsinki e Stoccolma hanno annunciato che i caccia Gripen, le corvette e i radar svedesi potranno contribuire a sorvegliare il territorio finlandese (Finnish government). Il ministro della Difesa Antti Häkkänen ha descritto l’intesa come una condivisione di un impegno di sorveglianza prolungato; ogni eventuale uso della forza dovrà comunque ricevere l’autorizzazione del ministro della Difesa finlandese (Yle).

L’intesa è già operativa. Il 24 settembre i caccia finlandesi Hornet e gli svedesi Gripen hanno svolto la loro prima missione operativa congiunta, identificando aerei russi sopra il Golfo di Finlandia (Finnish Defence Forces).

Nessuna di queste iniziative passa da Bruxelles. I trattati dell’UE affidano la sicurezza nazionale a ciascuno Stato membro (EUR-Lex). L’Unione può favorire il coordinamento, ma non può ordinare l’avanzata di una brigata o lo schieramento di una batteria missilistica.

I fatti mostrano quattro governi che si preparano alla pressione russa con decisioni separate: un trasferimento di truppe deciso a livello nazionale, un disegno di legge all’esame del parlamento, un accordo bilaterale e una rotazione in ambito NATO. Non c’è un comando comune a coordinarle. Alcune misure aumentano le capacità: la Germania allargherebbe i poteri dei servizi segreti e la Finlandia ha avviato missioni congiunte con la Svezia. Il cambio della guardia in Polonia, da solo, non aggiunge un secondo scudo. La protezione del principale snodo degli aiuti all’Ucraina dipenderà da un confronto che non è stato reso pubblico: spetta alla NATO e a Varsavia pubblicarlo.