Proposta di Trump sul gas russo sfida il divieto UE

Gli inviati di Donald Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, hanno esortato l’Ucraina a valutare la riapertura dei gasdotti che un tempo portavano il gas russo in Europa, come incentivo nell’ambito di un accordo per porre fine alla guerra, secondo quanto riferito dal New York Times. L’UE ha già approvato una legge che mette fine a quel commercio: vieta i nuovi contratti per il gas russo, mentre quelli in vigore scadono secondo un calendario prestabilito. Washington può avanzare la proposta, ma spetta alle istituzioni europee decidere se qualcuno in Europa possa acquistare quel gas.

Il New York Times si basa su fonti anonime a conoscenza dei colloqui, che raccontano di conversazioni con Volodymyr Zelensky a Kyiv a settembre e con funzionari ucraini ed europei a Miami all’inizio di ottobre (New York Times). Il resoconto non indica volumi, gasdotti, acquirenti né tempistiche.

Le reazioni ufficiali sono rimaste vaghe. La Casa Bianca si è limitata a dire che stava elaborando un piano di pace con incentivi economici per entrambe le parti, mentre il portavoce del Cremlino Dmitry Peskov ha definito una ripresa della cooperazione energetica positiva per la Russia e forse anche per l’Europa (New York Times). Secondo lo stesso articolo, i funzionari europei avrebbero accolto l’idea con forte contrarietà.

L’emittente tedesca n-tv ha riferito che il consigliere per la sicurezza del cancelliere Friedrich Merz ha criticato duramente la proposta. È un resoconto dei colloqui: Berlino non ha pubblicato alcuna posizione ufficiale.

Né Zelensky né la Commissione europea hanno risposto ufficialmente. La proposta arriva dopo che Trump ha sospeso nuove sanzioni statunitensi sulle entrate russe dal settore energetico, poco prima che entrassero in vigore (To Brief).

La legge è già in vigore

La regola pratica è semplice: l’Europa non può firmare nuovi accordi per importare gas russo, né via gasdotto né via nave sotto forma di gas naturale liquefatto, e i contratti esistenti hanno una data di scadenza. Il Regolamento (UE) 2026/261 si applica direttamente in ogni Stato membro dal 3 febbraio. I contratti firmati dopo il 17 giugno 2025 non beneficiano di un periodo transitorio, mentre gli ultimi contratti a lungo termine per il gas via gasdotto scadono il 30 settembre 2027 (EUR-Lex).

Una parte del gas russo continua dunque a fluire legalmente. Nel 2025 i vecchi contratti hanno garantito 36 miliardi di metri cubi, pari al 12% delle importazioni di gas dell’UE, perlopiù attraverso il gasdotto TurkStream verso l’Europa sudorientale (European Commission). Quei contratti sono in fase di esaurimento. Qualsiasi ulteriore fornitura prevista da un accordo di pace richiederebbe nuovi contratti, proprio quelli che la legge vieta.

Per cambiare la legge servirebbe l’accordo di tre istituzioni. La Commissione europea, organo esecutivo dell’UE, dovrebbe proporre una modifica; il Parlamento europeo e il Consiglio dell’UE, dove votano i governi nazionali, dovrebbero approvarla entrambi.

Quest’anno le due istituzioni legislative hanno votato in senso opposto. A gennaio, 24 governi hanno sostenuto il divieto, mentre Ungheria e Slovacchia hanno votato contro e la Bulgaria si è astenuta (Council of the EU). Il voto si è svolto a maggioranza qualificata, che impedisce a un singolo governo di bloccare la decisione: due contrari non potevano fermarla. Il Parlamento europeo ha approvato il divieto con 500 voti favorevoli e 120 contrari (European Parliament).

Il regolamento lascia uno spiraglio molto limitato. In caso di emergenza dichiarata nell’approvvigionamento di gas, la Commissione può sospendere il divieto per non più di quattro settimane per volta, e solo per contratti di breve durata (EUR-Lex). La clausola serve ad affrontare una crisi delle forniture; importazioni regolari inserite in un accordo di pace non rientrerebbero nelle condizioni previste.

Chi lo comprerebbe davvero

Riaprire i gasdotti richiederebbe anche un cliente, ma gli ex acquirenti europei si sono tirati fuori. La società energetica austriaca OMV ha rescisso nel dicembre 2024 il contratto di fornitura con Gazprom Export, che avrebbe dovuto restare in vigore fino al 2040 (OMV).

Per riattivare i flussi servirebbero dunque un accordo di fornitura con la Russia, un’intesa di transito con Kyiv, capacità riservata nei gasdotti e una società europea disposta a firmare. Quella società dovrebbe stipulare proprio il tipo di nuovo contratto che il regolamento vieta.

Costi e benefici ricadrebbero in modo diseguale: Kyiv incasserebbe i diritti di transito e Mosca recupererebbe ricavi da esportazione, mentre l’Europa tornerebbe a dipendere da una fornitura da cui ha impiegato anni e risorse per affrancarsi. L’autorità tedesca di regolazione delle reti ha documentato come la Russia abbia ridotto gradualmente le forniture attraverso Nord Stream nel corso del 2022, fino a interromperle del tutto (Bundesnetzagentur).

Per come è stata riferita, la proposta americana è una carta negoziale priva di un acquirente europeo identificato e di un piano per modificare il diritto dell’UE. La decisione di darle seguito spetta alla Commissione, al Parlamento e al Consiglio dell’UE, nessuno dei quali ha chiesto di attivarsi.