Trump mist Russisch akkoord voor energiebestand

Donald Trump maakte zondag bekend dat Rusland en Oekraïne met onmiddellijke ingang een "ENERGIEBESTAND" waren overeengekomen en waarschuwde beide partijen: "Breek het niet!" (Truth Social). Tegen het einde van de dag had het Kremlin geen akkoord bevestigd en nog niet gereageerd op vragen van journalisten (Wall Street Journal). Uren na Trumps bericht zei een niet bij naam genoemde functionaris van het Witte Huis dat Rusland een beperkter voorstel nog in overweging nam (Axios).

Kyiv stelde voorwaarden aan zijn instemming

Kyiv had zijn standpunt al bekendgemaakt voordat Trump zijn bericht plaatste. In een interview dat die ochtend werd uitgezonden, bood Zelensky aan de aanvallen op Russische raffinaderijen en dieselinstallaties te staken als Rusland ophield de Oekraïense energie-infrastructuur aan te vallen (ABC News). Trump plaatste zijn bericht om 14:16 UTC, rond 17:16 uur in Kyiv, zonder tekst van een akkoord erbij (post archive).

Zelensky zei dat de aankondiging "nieuws voor mij was" (Axios). Hij stemde onder voorwaarden in: Oekraïne zou de aanvallen staken als Rusland dat ook deed, maar Kyiv wilde weten wanneer het bestand inging.

In zijn avondtoespraak zei Zelensky dat Oekraïne bereid was Russische energie-installaties niet aan te vallen en dat de strijdkrachten bevelen hadden gekregen (Ukrainian presidency). Die bevelen zijn niet openbaar gemaakt. Zonder gezamenlijk afgesproken begintijd en een gedeelde lijst van beschermde doelen kan geen van beide legers precies weten welke aanvallen het moet staken.

Twee lezingen van hetzelfde akkoord

De uitleg van de Witte Huis-functionaris werpt een ander licht op de zaak. Het voorstel dat de functionaris beschreef, zou aanvankelijk alleen aanvallen op raffinaderijen aan beide kanten omvatten. Energiecentrales en elektriciteitsnetten zouden mogelijk later aan bod komen.

Belangrijker dan de reikwijdte is de status van het voorstel. De functionaris zei dat Rusland het nog in overweging nam, wat betekent dat Moskou het niet had aanvaard. Trumps bewering dat "beide partijen akkoord zijn" en de mededeling van zijn eigen regering dat "Rusland het nog overweegt", kunnen niet allebei kloppen.

Als de functionaris het voorstel juist weergeeft, pakt de ruil scheef uit. Oekraïnes voornaamste drukmiddel zijn de aanvallen op Russische raffinaderijen, precies die aanvallen die Zelensky wil staken. Russische aanvallen op elektriciteitscentrales en onderstations, de knooppunten die stroom naar woonwijken verdelen, laten Oekraïense gezinnen zonder licht of warmte achter nu de winter nadert. Een eerste fase die alleen raffinaderijen omvat, zou Kyiv zijn concessie laten doen voordat het Oekraïense stroomnet enige bescherming krijgt.

Ook over de vraag wie de aanvallen op raffinaderijen moet staken, bestaat al discussie. De Financial Times meldde op basis van Europese functionarissen dat Washington had gedreigd de inlichtingenuitwisseling en de toegang tot een door NATO beheerd kanaal voor de aankoop van Amerikaanse wapens voor Oekraïne te beperken als Kyiv de raffinaderijen bleef aanvallen. Reuters kon dat bericht niet verifiëren (Reuters). Sinds een Poolse nieuwssite de dreiging voor het eerst meldde, is er geen beperking ingesteld (To Brief). Niets in de beschikbare informatie verbindt dat bericht met Trumps aankondiging van zondag.

Wat er na de aankondiging werd geraakt

Rond 20.00 uur Kyiv-tijd zei Zelensky dat CHP-5 in Kharkiv "zojuist" was geraakt. De centrale levert de stad elektriciteit en warm water voor de verwarming van flatgebouwen (Kyiv Independent). Zijn kantoor meldde ook dat een Shahed-drone na de Amerikaanse verklaring een energiecentrale in Kyiv had geraakt, waardoor in veel gebieden de stroom uitviel (Ukrainian presidency).

Deze meldingen tonen dat de aanvallen doorgingen. Ze bewijzen niet dat het bestand is geschonden. De voorwaarden zijn niet gepubliceerd en Rusland heeft niet gezegd dat het een akkoord heeft aanvaard.

Europa betaalt voor het herstel van infrastructuur die een bestand zou moeten beschermen. Op 4 oktober zegde Friedrich Merz ongeveer € 350 miljoen toe voor generatoren, apparatuur voor onderstations en herstelwerk in Oekraïne (German government). Zondag steunde Emmanuel Macron "een echt energiebestand" en zei hij dat Rusland dat bleef weigeren (Le Monde). Tot dusver is niets gepubliceerd waaruit blijkt dat een Europese regering een rol krijgt bij het vaststellen of controleren van het bestand.

Zondagavond was er geen bewijs voor een energiebestand dat beide partijen hadden bevestigd. Volgens de eigen lezing van de Witte Huis-functionaris overwoog Rusland nog steeds een beperkter voorstel. Kyiv zegt dat de bevelen zijn uitgegaan. Zolang Moskou een akkoord niet bevestigt en de voorwaarden niet worden gepubliceerd, laat een aanval op een Oekraïense elektriciteitscentrale alleen zien dat de oorlog doorgaat.