ЕС съжалява за американския лиценз за руски дизел

Американското разрешение не променя европейските правила, но на 16 октомври правителствените ръководители на ЕС възразиха официално срещу решението на САЩ да допуснат търговия с руски дизел. В параграф 25 от заключенията на срещата на върха те записаха, че „съжаляват“ за него (приетите заключения). Лидерите се разминават по въпроса за цените на горивата, но общата формулировка превръща отделните национални оплаквания в европейска позиция.

Избраната дума е „съжаляват“ — дипломатичен израз, по-мек от осъждане. Той показва неодобрение, без да поема ангажимент за действие.

Какво разрешава американската лицензия

На 9 октомври санкционната служба на Министерството на финансите на САЩ издаде Обща лицензия № 135. Тя разрешава продажбата, доставката и вноса на дизелово гориво с руски произход, включително в САЩ, до 7 април 2027 г. (Обща лицензия № 135 на ОФАК). Общата лицензия премахва правната пречка за цяла категория сделки наведнъж. Тази не посочва купувач, кораб или цена и не изисква нищо от Русия в замяна.

Не е ясно дали някой вече се е възползвал от нея. По-рано тази седмица съветник на Кремъл заяви, че договори можело да бъдат сключени до дни (To Brief). На 16 октомври Ройтерс съобщи, че руският фонд за национално благосъстояние все още обмисля как купувачите в САЩ да извършат плащането (Ройтерс). В тези съобщения няма данни за приключена продажба или товар, пътуващ към Америка.

Дори в самите САЩ ефектът върху цените изглежда ограничен. На 12 октомври S&P Global заключи, че разрешението едва ли ще понижи осезаемо цените на дизела в САЩ в близко бъдеще. Една от причините е, че първите количества може да са съпоставими с обемите, които Русия и без това изнася (S&P Global).

Защо европейските правила остават непроменени

Европейският съвет, в който се срещат националните лидери на ЕС, определя политическата посока, но не приема закони. Заключенията му изразяват намерения, но не обвързват компаниите или съдилищата.

Задължителните правила са в санкционното законодателство на ЕС, което американската лицензия не засяга. Член 3м от регламента на ЕС за санкциите срещу Русия продължава да забранява вноса на руско дизелово гориво в Съюза (регламент на ЕС).

Европейските компании остават обвързани с тези правила и когато горивото се продава извън ЕС. Европейските превозвачи и застрахователи могат да превозват или застраховат руски петролни продукти за продажба в други страни само ако цената им е под определения от ЕС таван (насоки на Европейската комисия за тавана на цените). Промяната на което и да е от двете правила изисква нов законодателен акт, одобрен единодушно от правителствата на държавите членки. Нито едно правителство не е предложило такава промяна.

Едно изречение въпреки реалното разногласие

Лидерите се споразумяха за тази формулировка въпреки острите различия помежду си. На 15 октомври българския президент Румен Радев попитаха дали подкрепя американското решение (Клуб Z). Той отговори, че непосредственият проблем на Европа са високите цени на горивата и че подкрепя всяка стъпка, която ги понижава.

Словашкият премиер Роберт Фицо изрази същото недоволство по-категорично. Той се оплака, че американците защитават националния си интерес, докато ЕС налага санкции и плаща скъпо за дизел (Актуалити.ск).

Нидерландският премиер Роб Йетен зае обратната позиция. На 13 октомври той заяви пред парламента, че Нидерландия е призовала Вашингтон да не пристъпва към решението (стенограма от заседание на нидерландския парламент). Нито един от двата лагера не предложи промяна на европейските правила за дизела.

Лидерите, които поставят акцент върху цените, все пак подкрепиха текста. Радев и Фицо, които допускат възможността руският дизел да поевтини горивата, приеха формулировка, изразяваща съжаление за американското решение.

Това има и по-широко отражение: в същите заключения ЕС се ангажира да намали приходите на Русия от енергетика. Така София и Братислава са подкрепили и тази цел (приетите заключения). Оплакванията им от цените на горивата остават записани, но не са част от общата позиция на ЕС.

Лидерите на ЕС са се обединили около писмено възражение срещу американското разрешение въпреки сериозните си разногласия. Европейските забрани и ограничения за превоз на руски дизел продължават да важат за компаниите от ЕС, независимо какво разрешава Вашингтон. А досега в съобщенията не се появяват данни за покупка по американската лицензия. Към тази седмица Европа е заявила политическо възражение срещу търговия, която е разрешена, но за която няма данни да се е осъществила.