Сделката за хибридите зависи от непубликувана прогноза

На 9 октомври ЕС и Китай се разбраха в Пекин китайският износ на хибридни автомобили за Европа да бъде „умерен“. Нито една от страните не публикува брой автомобили, начална дата или начин за прилагане на договореността (пресконференция на Европейската комисия, Министерство на търговията на Китай). Единствената оценка за мащаба идва от Брюксел: еврокомисарят по търговията Марош Шефчович казва, че доставките ще се свият с повече от половината, но спрямо прогнозата за китайския износ без сделка, а не спрямо сегашните продажби (пресконференция на Европейската комисия, Политико).

Намаление спрямо прогноза, а не спрямо продажбите

Първият ни материал беше за самото съобщение (To Brief). След два дни разговори Шефчович постигна разбирателство с китайския министър на търговията Ван Вентао и го нарече първи етап (пресконференция на Европейската комисия). Съвместното изявление на Пекин описва договореност за търговията с хибриди, „съобразена с правилата на Световната търговска организация“, но не посочва размер на намалението (Министерство на търговията на Китай). И двете страни потвърждават, че има договореност, но само Брюксел е посочил число.

Журналист попита дали „повече от половината“ означава спрямо сегашните или предишните продажби. Вместо това Шефчович се позова на прогнозната траектория на вноса през следващите четири години при запазване на сегашната политика и заяви, че сделката би могла да предотврати износ на „няколко милиона“ автомобила спрямо този сценарий (пресконференция на Европейската комисия). Тази отправна прогноза, или базов сценарий, определя какво означава твърдението. Ако прогнозата за китайския износ расте рязко, доставките на хибриди могат да продължат да се увеличават и пак да останат далеч под нея. Брюксел не е публикувал нито прогнозата, нито допусканията зад нея, затова никой извън Европейската комисия не може да провери числото.

Защо хибридите останаха извън обхвата

От октомври 2024 г. китайските автомобили, задвижвани само от електромотори, се облагат с допълнителни мита до 35,3 % (Регламент за изпълнение на ЕС 2024/2754). Тези компенсаторни мита — такси, предназначени да неутрализират ефекта от чуждестранни субсидии — не важат за автомобили с двигател с вътрешно горене. Хибридите имат такъв двигател. Обикновеният хибрид съчетава бензинов двигател с малка батерия, която не се зарежда от контакт; плъгин хибридът има по-голяма батерия, зареждана от електрическата мрежа.

Плъгин хибридите показват колко бързо китайските производители навлязоха в тази ниша. По данни на Европейската асоциация на автомобилните производители (АСЕА) китайските марки са заемали 2 % от европейските продажби на плъгин хибриди през 2024 г. и 25 % през първата половина на 2026 г. Това е дял според марката, а не според мястото на производство. Договореността още не уточнява и кои автомобили ще обхваща евентуалното ограничение.

Кой може да спечели и кой да плати

Европейските заводи, които произвеждат конкурентни модели, могат да получат повече поръчки, ако ограничението действително намали вноса. Stellantis например сглобява Citroën C5 Aircross в хибридна и плъгин-хибридна версия в Рен, Франция (Stellantis). Никой не е оценил дали продажби биха се преместили към този завод и колко работни места би донесло това. Хилдегард Мюлер, председателка на германската асоциация на автомобилната промишленост ВДА, нарече сделката първи положителен сигнал, но каза, че ефектът може да се оцени едва след като станат известни условията (Тагесшау).

Купувачите биха загубили само ако лимитът е достатъчно нисък, за да ограничи реалния внос. Тогава по-малкият брой конкурентни автомобили би намалил натиска върху всички марки да предлагат отстъпки. Ако лимитът е под прогнозата за растящ внос, но над сегашните обеми, доставките могат да продължат да се увеличават, а износителите или търговците да поемат част от разхода чрез по-ниски маржове. Докато няма конкретен лимит, всяка оценка за цените ще е предположение.

Правната форма може да определи колко дълго ще действа договореността. Правилата на СТО за защитните мерки — извънредна защита от внос — забраняват на правителствата да търсят доброволни ограничения на износа: договорки, при които износителят обещава да изпраща по-малко (Споразумение на СТО за защитните мерки). На пръв поглед китайският ангажимент да „умери“ износа е близък до подобно ограничение, затова инструментът, който Брюксел избере, има значение. Шефчович не е казал кой възнамерява да използва (Политико).

Лидерите на ЕС ще се запознаят за пръв път с параметрите на 15 октомври (пресконференция на Европейската комисия). Двете правителства потвърждават, че има разбирателство, но условията остават неуточнени. Няма публикуван лимит на износа, а прогнозираното намаление с повече от половината не може да се провери спрямо прогноза, която никой извън Комисията не е виждал. След като лидерите прегледат плана, Шефчович дължи на обществото две числа: прогнозата за износа без сделка и самия лимит.