Таванът за китайските хибриди изостава от вноса

В съвместното изявление, публикувано след разговорите на 8–9 октомври между Брюксел и Пекин, изобщо не се споменава таван за автомобилите (European Commission). Числото, което сега се цитира широко, се появи дни по-късно в документ за планиране, видян от Bloomberg: 350 000 произведени в Китай хибрида през първата година, като лимитът ще нараства с 6 % годишно в продължение на четири години (Bloomberg). Когато влезе в сила, таван от такъв размер би ограничил износа на китайски хибриди. Все още не е ясно кога ще започне да действа, кои автомобили ще обхваща и с какъв правен инструмент ще се прилага.

В предишния ни материал разгледахме договореното между еврокомисаря по търговията Марош Шефчович и китайския министър на търговията Ван Вънтао в Пекин (To Brief). Оттогава числото се появи на хартия, но не и в законодателството. В официалните съобщения на двете правителства то не фигурира (European Commission, MOFCOM). Не са публикувани начална дата, списък на продуктите или указания към митниците.

Висок спрямо миналата година, нисък спрямо тази

Спрямо миналата година таванът изглежда щедър. Той е с около 16 % над 302 000-те хибрида, внесени в ЕС от Китай през 2025 г. — по данни на китайското министерство на търговията, което се позовава на Eurostat (MOFCOM). Затова Пекин може да представи договореното като възможност за растеж.

Темпът тази година показва друга картина. Между януари и юли 2026 г. към ЕС са били изпратени около 380 000 произведени в Китай хибрида — повече от съобщаваната квота за цяла година (Reuters Breakingviews, The Edge Consultancy). От това сравнение следва едно: ако таванът обхване същите автомобили като търговската статистика, при запазване на сегашния темп вносът за цялата година ще го надхвърли.

Според Electrive Комисията очаква до 800 000 автомобила за цялата 2026 г. Това е прогноза, а числата се отнасят за коли, преминали границата, не за автомобили, регистрирани от купувачите. Пекин и Брюксел могат да обосноват позициите си с различна отправна точка: приключилата минала година или темпа на вноса тази година. Нито една от тези цифри не показва какво ще стане с доставките през 2026 г., защото началото на „първата година“ не е известно.

Изглежда, лимитът ще зависи от мястото на производство, а не от марката: съобщаваната цифра се отнася за произведени в Китай хибриди. Ако окончателните правила запазят това определение, произведено в Китай Volvo или Mini ще се брои към квотата. Произведена във Франция Toyota — не.

Липсващото звено е правният инструмент

В публикуваните материали не се посочва с какъв правен инструмент Брюксел ще ограничи вноса. Един вариант е предпазна мярка — временно ограничение, което търговските правила позволяват, когато рязък скок на вноса нанася сериозна вреда на местните производители. За нея е нужно разследване на тенденциите във вноса и причинените вреди, а след това и регламент, публикуван в Официален вестник на ЕС (European Commission).

При предпазните мерки има условие: правилата на WTO обикновено изискват те да важат еднакво за всички страни износителки (WTO). Ако Брюксел избере този подход, 350 000 може да се окажат китайският дял от по-широк общ лимит. При друг правен инструмент таванът може да обхване само Китай. Наличните досега съобщения не дават отговор кой вариант се обмисля.

Прилагането на лимита е описано, но още не е уредено. Представители са казали пред Guardian, че националните митници ще задържат на границата автомобилите над квотата, вместо да начисляват допълнително мито (Guardian). За вносителя това би означавало, че кола, пристигнала след изчерпване на квотата, ще остане на пристанището до отварянето на следващия лимит.

Кой може да спечели и защо ефектът може да е по-малък, отколкото изглежда

Сред заводите, най-често сочени като потенциални печеливши, са тези, които произвеждат хибриди в ЕС. В завода на Toyota в Онѐн, Северна Франция, през 2025 г. са сглобени 283 465 хибридни Yaris и Yaris Cross (Toyota France).

Ограничаването на вноса не означава, че загубените продажби автоматично ще отидат при тези заводи. Купувачът, отказал се от произведен в Китай хибрид, може да избере друг вносен автомобил, бензинов или електрически модел, или да изчака. Китайските производители могат и да сглобяват коли в ЕС, които тогава няма да попадат под лимита. Наличните данни не дават надеждна оценка как задължителен таван би повлиял на цените в автосалоните.

Числата показват, че лимитът от 350 000 е над миналогодишния внос и доста под темпа през тази година. Когато започне да действа, той ще ограничи доставките от китайските заводи. Колко силно ще е ограничението и дали ще важи само за Китай, зависи от три документа, които Комисията все още не е публикувала: началната дата, списъка с продукти и самия регламент.