Франция: сметка от €10 млрд., иск за €20 млрд.

Разминаването между френското правителство и работодателите по бюджета за 2027 г. може да идва и от различен начин на смятане. На 3 октомври министърът на икономиката Ролан Лескюр оцени приноса на компаниите на около 10 млрд. евро и нарече неточна оценката на Medef за почти 20 млрд. евро (Le Figaro). Нито една от страните не е публикувала кои мерки включва или спрямо каква база сравнява сумата. Затова читателите не могат да проверят дали двете оценки измерват едно и също.

Президентът на Medef Патрик Мартен смята, че бюджетът ще влоши икономическата ситуация във Франция, но в отразяването на позицията му няма разбивка на изчисленията (Franceinfo). По-рано тази седмица сумата от 20 млрд. евро се разпространяваше като оценка за цената за бизнеса, докато социалистите заплашваха да блокират бюджета (To Brief). Вече е ясно, че оценката идва от Medef, а правителството я оспорва.

Данъкът носи приходи, но става по-лек

Една данъчна мярка може да се измери по три начина: по приходите, които носи за една година; спрямо предходната година; или спрямо прогноза, в която правителството не променя политиката. Изборът на база може да превърне една и съща мярка от допълнителна тежест в облекчение.

Надбавката към корпоративния данък показва защо. Това е допълнително облагане за групи с оборот (общи продажби преди разходите) от поне 1,5 млрд. евро (KPMG). Въведена е като временна мярка. Проектобюджетът я удължава за трета година, но намалява ставките: от 20,6 % на 15,7 % за по-ниската категория и от 41,2 % на 31,4 % за най-големите групи (Deloitte Avocats).

Ако се гледат приходите, надбавката ще донесе 5 млрд. евро през 2027 г. (Le Figaro, Reuters чрез Boursorama). Le Figaro сравнява тази сума с предишна от 7,3 млрд. евро. При тази база удължаването намалява плащането на най-големите френски групи. Bercy (финансовото министерство, наречено така по парижкия квартал, в който се намира) все пак включва надбавката в оценката си от 10 млрд. евро.

Промяната в осигурителните вноски действа в обратна посока

Втората голяма мярка действа в обратна посока. Френските работодатели плащат осигурителни вноски за пенсии, здравеопазване и обезщетения при безработица върху заплатите, а много от тях ползват намаление на тези вноски. Проектът ограничава намалението, като при преценката за право на него се включва по-голям дял от възнаграждението. Това би спестило на държавата 3,7 млрд. евро (Bourse Direct/AFP).

За работодателите, които ползват облекчението, разходът за всеки работник нараства спрямо действащите правила. В този смисъл мярката е нов разход, за разлика от надбавката върху корпоративния данък. Сборът на приходите от намаляващ данък и спестяванията от ограничено облекчение смесва два вида показатели. Всеки може да е коректен сам по себе си. Без пояснение не може да се разбере каква част от 10 или 20 млрд. евро ще бъде ново плащане от сметките на компаниите през 2027 г.

По-високата оценка на Medef може да идва от събирането на брутните приходи от всички мерки, включително от такива, решени преди този бюджет. Това е предположение; само разбивката на Medef може да го потвърди или отхвърли. Начинът, по който правителството представя собствената си сметка, също оставя място за подобен избор на база. Обявеното от него общо „усилие“ от 54 млрд. евро включва 43 млрд. евро от нови мерки и 11 млрд. евро, решени по-рано. Планът се сравнява с прогноза, при която политиката остава без промяна, а не с действителните разходи през 2026 г. (френското правителство).

Какво трябва да покажат двете страни преди гласуването

Депутатите започват дебатите по бюджета в пленарната зала на 13 октомври (AEF). Премиерът Себастиен Лекорню няма сигурно мнозинство, а лидерите на социалистите искат по-голяма част от тежестта да се прехвърли върху по-заможните данъкоплатци (Le Monde). И двете групи ще спорят колко вече допринасят компаниите. Правителството защитава пакета като начин да намали дефицита, тоест годишната разлика между разходите и приходите, от 5,4 % на 5,0 % от БВП (френското правителство).

Министерството на Лескюр е в най-добра позиция да изясни спора. То може да публикува таблица с всяка мярка, годината, за която се отнася, и базата за сравнение. Medef трябва да представи същото, ако иска оценката ѝ от 20 млрд. евро да бъде приемана сериозно. Дотогава публикуваните данни не позволяват да се прецени коя сума е по-близо до истината и дали двете изобщо могат да се сравняват.