Украинският ракетен щит зависи от Вашингтон

Украйна разчита на САЩ за две неща, които европейските правителства не могат да осигурят в кратък срок: сателитно предупреждение за изстрелване на балистични ракети и ракети-прехващачи за системите Patriot. Тази зависимост вече е в центъра на спор дали Вашингтон ограничава подкрепата си за Киев, за да спре украинските удари по руски рафинерии. Обвинението е отправено и отречено, но самата зависимост дава на САЩ лост за влияние.

Атаката от 13–14 октомври показа залога. Според Ukrainian General Staff украинските сили спрели четири от 39-те ракети, които Русия изстреляла по балистична траектория. Тази цифра не обяснява защо защитата не е успяла да прехване повече ракети. Тя обаче показва колко ограничена е защитата на Украйна срещу оръжията, за които разчита най-много на Америка.

За какво обвиняват Вашингтон

Според Financial Times пратениците на Доналд Тръмп Стив Уиткоф и Джаред Къшнър повдигнали въпроса за спиране на обмена на разузнавателни данни, ако Украйна продължи да нанася удари по рафинерии. Изданието се позовало на хора, запознати със срещата. Американски представител с преки сведения за разговора описал друга версия: заплаха нямало, а Тръмп само напомнил, че САЩ осигуряват боеприпасите и разузнавателните данни за Украйна. Президентът обвинява ударите по рафинериите за поскъпването на горивата в страната (Axios).

Два други случая подхранват подозренията на Киев. Зеленски казва, че партньорите не са предупредили Украйна преди пет руски балистични ракети да ударят Киев на 12 октомври, и смята, че мълчанието е било умишлено (AP). Според неназовани американски източници, цитирани от CBS, представители на властите обвинили времето за отказа на системата за откриване на изстрелвания — обяснение, което украински представители отхвърлят (CBS).

Връзките през сателитите за мобилните военни терминали на Украйна също са се влошили. Двама американски и един западен представител съобщили пред Reuters, че ограничението последвало заповед от White House. White House отрича участие, а Тръмп продължава да твърди, че обменът на разузнавателни данни не е спирал (Reuters).

Трите линии на информацията имат различен статут. За заплахата съобщава медия, а Вашингтон я отрича. Причината за пропуска в предупреждението се оспорва. Неназовани представители свързват ограниченията за сателитната връзка с White House. Заедно тези случаи показват, че Вашингтон разполага с лостове за влияние над Киев и едновременно се противопоставя открито на кампанията срещу рафинериите. Те не доказват общо спиране на американската подкрепа или че ограниченията са наложени като наказание за ударите. Тази седмица европейските лидери вече включиха въпросите за сателитите и предупреждението в дневния си ред (To Brief).

Двата недостига, които Европа не може да запълни тази зима

Най-неотложен е недостигът на ракети-прехващачи за системите Patriot. Украински представител заявил пред Washington Post, че са останали само няколко. Според високопоставен представител на НАТО обаче доставките продължавали по линия на PURL (Washington Post). По програмата PURL европейските съюзници плащат за американски оръжия за Украйна, но САЩ решават кога да бъдат изпратени.

Зеленски предложи свой вариант за размяна: Украйна може да се въздържи от удари по рафинерии, ако Вашингтон изпрати още ракети Patriot (BBC). Това е негово условие, а не договорена сделка.

Собствените системи Patriot на европейските държави вече са ангажирани. През май нидерландското министерство на отбраната удължи разполагането на Patriot в Полша до началото на декември (Dutch Defence Ministry). Тези батареи охраняват логистичния възел, през който западните оръжия стигат до Украйна. Преместването им на изток би оставило този маршрут без защита.

Системите за предупреждение при изстрелване са по-дългосрочният недостиг. През януари International Institute for Strategic Studies определи САЩ като единствения доставчик за Европа на космическо предупреждение за изстрелване на балистични ракети. Това са сателитите, които засичат изстрелването и дават време на противовъздушната отбрана да реагира (IISS). Съвместната програма JEWEL на Франция и Германия цели да осигури първа европейска способност за ранно предупреждение в началото на 30-те години (French Defence Ministry).

Силата на ЕС е във финансирането. На срещата на върха на 15–16 октомври европейските лидери приветстваха заем от 90 млрд. евро за подкрепа на Украйна и подкрепиха коалиция за защита срещу балистични ракети (European Council conclusions). Нито една институция на ЕС обаче не може да нареди на национална разузнавателна служба да сподели данни или да предостави дори една американска ракета.

Поне по въпроса за сателитните ограничения има конкретен адресат за отговор. На 15 октомври двупартийна група американски сенатори изпрати писмо до главния инспектор на Pentagon, вътрешния надзорен орган на министерството, с въпрос кой е разрешил ограниченията (Senate letter). Отговорът би изяснил кой е взел това конкретно решение, но няма да установи по-широкия мотив. Европейските правителства не трябва да чакат отговора: те могат да платят за противоракетната отбрана на Украйна, но години наред няма да могат да заменят американските сателити за предупреждение и доставките на Patriot, върху които тя се крепи. Това дава на Вашингтон влияние над Киев, независимо дали го е използвал, за да отмъсти за ударите по рафинериите.