Hormuzem bez pravidel pluje 70 tankerů

Tankery se do Hormuzského průlivu vracejí. V jeden z posledních dnů tudy proplulo 70 plavidel, zatímco v nejhorších měsících americko-íránské konfrontace jich bylo méně než deset (CNN). Příměří zatím drží. Samotná trasa ale ne. Írán, Spojené státy, pojišťovny a rejdaři dál pracují s rozdílnými představami o tom, co znamená bezpečný průjezd. Evropa mezitím pojišťuje náklad, posílá válečné lodě a přebírá politické riziko v průlivu, který fakticky nikdo neřídí.

Protichůdné pokyny, žádný rozhodčí

Írán požaduje předchozí souhlas a plavbu blíže svému pobřeží. Spojené státy a západní pojišťovny dávají přednost koridoru u Ománu, tedy pod americkým vzdušným krytím. Rejdař, který se bude řídit jednou sadou pokynů, si může vytvořit odpovědnost vůči druhé straně (Rzeczpospolita, EFN). Írán už pohrozil plavidlům, která by proplouvala bez povolení (Omni).

Vyšší provoz proto ještě neznamená bezpečný provoz. Pojistné za válečná rizika zůstává zhruba na osminásobku předkonfliktní úrovně a velcí dopravci se regionu stále vyhýbají (Business Insider Polska).

Lloyd's Market Association zdůraznila, že pokles počtu lodí souvisí s bezpečnostními obavami, nikoli s nedostupností pojištění (LMA). Krytí válečných rizik se stále dá koupit, jen za vysoké přirážky a v nejistotě kolem odminování a provozu přístavů (S&P Global). Evropská komise uvedla, že dodávky ropy jsou zatím stabilní díky zásobám a alternativním trasám, zároveň ale upozornila, že tokům z Perského zálivu potrvá, než dorazí do Evropy (European Commission).

Bez velitelského centra

Hlubší evropský problém spočívá v tom, že za misi nikdo nenese jasnou odpovědnost. Šéfka unijní diplomacie Kaja Kallasová podle Reuters řekla, že není „chuť“ rozšířit Aspides, tedy unijní námořní eskortní operaci v Rudém moři, i na Hormuz (Reuters). Generální tajemník NATO Mark Rutte mluvil o koalici Francie a Británie, ne o operaci řízené NATO (Rutte remarks). OSN a Mezinárodní námořní organizace, její agentura pro lodní dopravu, koordinují bezpečnostní opatření a evakuaci uvízlých námořníků; bojové eskorty ale neřídí (UN News). Veřejně tak stále nezaznělo, kdo by evropské působení v Hormuzu velel, podle jakého právního rámce by fungovalo a kdy by eskorty směly použít sílu.

Jednotlivé státy přesto jednají. Dánský parlament schválil přibližně 10 lidí pro evropské úsilí: štábní důstojníky, operátory dronů a tlumočníky (BT, Copenhagen Post). Nizozemsko přesměrovalo fregatu Zr.Ms. De Ruyter k průlivu (Defensie, Stars and Stripes). Skupina E5, tedy Francie, Německo, Itálie, Španělsko a Británie, potvrdila ochotu zapojit se „jakmile to podmínky dovolí“ (Élysée). Reálná technika, reálná hlasování v parlamentech, ale stále žádný společný mandát.

Rumunsko ukazuje, jak se státy mohou dostat na mapu eskalace, aniž by se připojily k jakékoli hormuzské misi. Poté, co Rutte v televizi Fox News řekl, že Bukurešť omezila komerční lety, aby uvolnila prostor americkým tankovacím letounům, Írán obvinil Rumunsko a Itálii ze spoluúčasti na „agresi“ (HotNews). Rumunsko odmítlo, že by bylo stranou konfliktu, a odkázalo na existující bilaterální dohody (News.ro). Základny a vzdušný prostor mohou zemi učinit cílem dřív, než parlament vůbec hlasuje o nasazení.

Chybějící pravidla provozu

Američtí a íránští vyjednavači mají 30. června dorazit do Dauhá k technickým jednáním o udržení příměří. I kdyby uspěla, otázky rozhodující o skutečné použitelnosti Hormuzu zůstanou otevřené. Chatham House vyhodnotil odminování jako obtížné a závislé na trvalejším příměří (Chatham House). Veřejná mapa min neexistuje. Protichůdné íránské a americké pokyny nenahradil žádný společný rámec pro plavbu. Žádný evropský parlament zatím nedostal jasně řečeno, jaká eskalační rizika jeho vláda přijímá tím, že posílá lodě, hostí letadla nebo pojišťuje náklad proplouvající průlivem.

Voda je otevřená. Pravidla ne. Právě v této mezeře bude Evropa fungovat, dokud se někdo nedohodne, kdo bezpečný průjezd skutečně řídí.