AliExpress dostal rekordní pokutu EU

Evropská komise 20. července udělila AliExpressu pokutu 550 milionů eur za to, že nedokázal zabránit tomu, aby se k evropským spotřebitelům dostávalo nelegální, nebezpečné a padělané zboží (tisková zpráva Komise, Euronews). Jde o nejvyšší sankci, jakou EU dosud uložila podle Aktu o digitálních službách, tedy unijního zákona pro velké online platformy. Z normy, která původně stojí hlavně na ochraně spotřebitele, se tím stává podmínka přístupu na evropský trh: globální tržiště, které chce prodávat Evropanům, musí mít bezpečnostní systémy, do nichž Brusel vidí, může je zpochybnit a při selhání také finančně trestat.

Jedna páka, 27 hranic

Akt o digitálních službách dává Komisi přímou dohledovou pravomoc nad platformami, které mají v EU více než 45 milionů uživatelů měsíčně (vysvětlení Komise k velmi velkým online platformám). U takto velkých služeb nestačí tvrdit, že problémy řeší. Platformy musejí prokazovat, že umějí rizika odhalovat, snižovat a pustit k ověření i externí auditory. O tom, zda tyto systémy obstojí, rozhoduje Komise, takže Brusel má jednu vymahatelnou páku pro celou Evropu místo 27 oddělených národních řízení (nařízení DSA).

Pokuta mířila na část případu, kterou AliExpress s Komisí neuzavřel dohodou. Řízení začalo v březnu 2024 a týkalo se širšího souboru výhrad. Do června 2025 AliExpress přijal závazky u většiny z nich a některé problémy napravil nebo slíbil napravit. U základních systémů bezpečnosti zboží ale Komise dospěla k závěru, že v evropském měřítku nestačí (zastoupení Komise). Podle agenturních zpráv Reuters zůstávaly nelegální položky online týdny poté, co byly zjištěny, kontroly značek byly slabé a prodejci mohli stejné zboží znovu nabízet přes nové účty (RTL/Reuters). Mezi uváděnými příklady jsou nebezpečné hračky, kosmetika nesplňující pravidla a padělky (The Guardian). AliExpress označil pokutu za nepřiměřenou a oznámil, že se odvolá (SCMP). Do 20. října 2026 má Komisi předložit akční plán, který ukáže změnu chování.

Unijní páka je ovšem právní, nikoli fyzická. Nizozemská celní správa potvrzuje, že celní odbavení e-commerce zásilek probíhá až ve chvíli, kdy balík dorazí do země (PostNL, Douane). Pokuta může donutit platformu, aby předělala systémy pro vkládání a kontrolu nabídek. Nemůže ale postavit inspektora do každého třídicího centra v Rotterdamu, Hamburku nebo Gdaňsku. Zboží, které projde platformovými filtry, dál putuje poštovními sítěmi do států s rozdílnou kontrolní kapacitou. Platforma je potrestána centrálně, balíky přicházejí lokálně.

Kdo zaplatí náklady

V Německu krok Komise přivítal svaz maloobchodu Handelsverband Deutschland i spotřebitelská federace Verbraucherzentrale Bundesverband. Oba ale zároveň žádají víc, protože mazat nelegální nabídky až po zjištění problému nestačí ve chvíli, kdy se nebezpečné výrobky už dostaly ke kupujícím (idowa/dpa). Konkurenční problém je poměrně přímočarý. Platformy jako AliExpress, Temu nebo Shein získávají nákladovou výhodu, pokud obcházejí bezpečnostní pravidla a odpovědnost, kterou evropské obchody dodržovat musejí (t-online).

Pro evropské maloobchodníky je to citlivé srovnání. Ještě než se zboží dostane na regál, musejí splnit pravidla pro bezpečnost výrobků, chemické látky i označování. V Polsku zároveň spotřebitelé narážejí na jiný tlak: podle Money.pl nová unijní celní platba u levných zásilek ze zemí mimo EU snížila objem balíků z čínských platforem. Pokuta a poplatek jsou právně dvě různé věci. Z pohledu nakupujících ale ukazují stejným směrem.

Výpočet, který Komise neukázala

Částka 550 milionů eur je vysoká, ale zároveň opatrná. Podle Euractivu představuje méně než 1 % celosvětového obratu Alibaby, tedy výrazně méně než teoretické maximum 6 %, které Akt o digitálních službách umožňuje. Komise uvedla, že zohlednila závažnost a délku trvání selhání. Novost samotného DSA zároveň brala jako okolnost, která mluvila pro nižší sankci (zastoupení Komise).

Samotný výpočet ale nezveřejnila. Není tedy jasné, kolik nelegálních nabídek pokutu spustilo, kolika kupujících se selhání týkalo, jak dlouho trvalo ani zda do vzorce vstoupila data o újmách a stahování výrobků z trhu. Zákon je v tomto případě srozumitelný. Matematika Komise zatím ne.

Komise ukázala, že umí trestat samotné nastavení platformy. Samotný trest ale neudrží nebezpečné zboží před evropskými dveřmi. Rozhodne to, co AliExpress změní do října, zda 550 milionů eur stačí změnit obchodní motivace Alibaby a zda 27 národních celních systémů zachytí to, co platformová správa dál propustí.