Belgie míří na jednorázového agenta

Takový profil má z vyšetřování rychle zmizet. Člověk s volnými vazbami na cizí mocnost dostane jeden úkol, o širší operaci se dozví minimum a ve chvíli, kdy se něco pokazí, je odepsán. Zpravodajci pro takové lidi používají označení „jednorázový agent“.

Belgická prokuratura nedávno zadržela šestačtyřicetiletého muže kvůli podezření z předávání státního tajemství. Belgická média případ popsala jako první vyšetřování takzvaného wegwerpagent v zemi, tedy agenta na jedno použití. Veřejně známých informací je málo: žádná obžaloba, žádné jméno řídící osoby, žádné určené tajemství. Význam případu proto neleží ani tak v belgickém spisu, jako spíš ve vzorci, do něhož zapadá napříč Evropou.

Hrubší metoda po vyhošťování diplomatů

Po ruské invazi na Ukrajinu evropské vlády vyhostily stovky ruských diplomatů podezřelých ze zpravodajské práce. Klasická špionáž dlouho stála na důstojnících působících pod diplomatickým krytím: mohli získávat zdroje a zároveň je chránila imunita. Když jich v Evropě ubylo, Moskvě vznikl praktický problém.

Bývalí zpravodajci popisují náhradu jako hrubší a riskantnější: řízení na dálku přes šifrované aplikace, nábor přes sociální sítě a operativce použité jednou a potom odložené (Telegraph). Belgické zpravodajské služby zároveň rozšířily využívání zvláštních sledovacích metod, protože se špionáž čím dál víc překrývá s organizovaným zločinem (Belga).

Bezpečnostní služby v Evropě tento posun vidí. Před soudem se ale dokazuje mnohem hůř. Každý stát postupuje podle vlastních pravidel a vlastních důkazních standardů, zatímco jednorázoví agenti jsou vybíráni právě tak, aby po nich zůstalo co nejméně stop. Metoda přežívá v mezeře mezi zpravodajsky rozpoznaným vzorcem a důkazem použitelným u soudu.

Polsko ukazuje, jak to funguje

Nejsilnější veřejné indicie dnes nabízí Polsko. Minulý týden zadržela ABW, polská Agentura vnitřní bezpečnosti, jedenáct lidí podezřelých z toho, že v ukrajinské uprchlické komunitě najímali a platili účastníky demonstrací (Rzeczpospolita, Interia). Popsaný postup odpovídá širšímu vzorci: místní prostředníci využijí politicky citlivé téma k malé, těžko dohledatelné destabilizaci.

Polský spis je širší. Tři občané čelí obvinění ze špionáže; prokuratura tvrdí, že pracovali pro ruské zpravodajské služby a prováděli průzkum rozmístění sil NATO. ABW také vyšetřovala údajné přeshraniční sabotáže koordinované přes Eurojust, tedy unijní agenturu propojující národní prokuratury. Ruský řídící řetězec soud zatím neprokázal. Rozsah podezření v jedné zemi se ale nedá snadno odbýt.

Německo ukazuje, jaké cíle tento typ operací vyhledává. V dubnu 2024 byli zadrženi dva německo-ruští podezřelí kvůli údajnému průzkumu amerických vojenských zařízení a dopravní infrastruktury pro sabotážní účely (Reuters). Německé bezpečnostní zprávy popisují sledování vojenských transportů prováděné nízko postavenými pomocníky, ne vycvičenými důstojníky (Tagesschau). Estonské bezpečnostní služby varují před náborem prostředníků přes Telegram a před operacemi nastavenými tak, aby vyšetřovatelé jen obtížně dokazovali, kdo je zadal (KAPO).

Kdo to může skutečně stíhat

Metoda jednorázových agentů překračuje hranice. Instituce, které na ni reagují, většinou ne. Národní bezpečnostní služby vyšetřují, národní prokuratury potřebují důkazy obstojné před soudem. Europol koordinuje policejní práci mezi státy, ale sám obžaloby nepodává. Evropská komise nedávno navrhla posílit Europol i Eurojust, aby lépe zvládaly přeshraniční hrozby ze strany nepřátelských států (European Commission). NATO podporuje odolnost spojenců proti hybridním hrozbám prostřednictvím specializovaných týmů, ve stíhání ale žádnou roli nemá (NATO).

Polsko má tvrzení na úrovni prokuratury. Německo má formální vyšetřování. Belgie má jedno zadržení. Propojit tyto případy do obrazu, který půjde předložit soudu, vyžaduje přeshraniční spolupráci, kterou Evropa teprve buduje.

Belgický podezřelý pravděpodobně z médií rychle zmizí. Jednorázoví agenti jsou určeni k zapomenutí. Dokud se nezmenší mezera mezi zpravodajsky viditelným vzorcem a důkazem pro soud, zůstane tato metoda výhodná pro ty, kdo ji používají.