Brusel vytýká Španělsku korupční resty

Vláda Pedra Sáncheze o sobě mluví jako o obránci demokratických pravidel. Ve výroční zprávě o stavu právního státu za rok 2026, zveřejněné 17. července, však Evropská komise u Španělska zaznamenala jen „omezený pokrok“ v boji proti korupci, chybějící pravidla pro lobbing a nedokončenou reformu justice (European Commission, Ara). Sama zpráva není právně závazná a nespouští sankce (Commission Q&A). Pro Sánchezovy kritiky doma i v Evropě ale představuje bruselský dokument, na který se už mohou odvolávat.

Co Komise zjistila

Zpráva o právním státu je každoroční prověrkou toho, jak v jednotlivých zemích EU fungují soudy, protikorupční politika, svoboda médií a institucionální pojistky. Španělská kapitola působí hlavně jako seznam oprav, které zůstaly rozdělané.

U korupce je hlavním problémem rychlost řízení. Velké kauzy váznou kvůli úzkým místům při zpracování finančních znaleckých posudků a slabému řízení případů (Infobae, La Voz de Galicia). Španělsko stále nemá povinný veřejný registr lobbistů ani nezávislý orgán pro dohled nad integritou veřejného života se skutečnými pravomocemi, přestože příslušný návrh zákona už leží v legislativním procesu (20 Minutos).

Kritika justice jde hlouběji. Komise znovu vyzvala Španělsko, aby změnilo způsob výběru členů CGPJ, tedy orgánu, který řídí soudní moc a jmenuje vyšší soudce. Současný systém dává parlamentním stranám rozhodující vliv na to, kdo v radě zasedne, a nepřímo tak i na to, kteří soudci postupují výš (Ara). Brusel také tlačí na Madrid, aby oddělil funkční období generálního prokurátora od politického cyklu vlády. Pokud je setrvání nejvyššího žalobce svázáno s tím, kdo právě vládne, vzniká přinejmenším dojem, že trestní stíhání může sledovat politické zájmy (El Español).

Nejostřejší formulace se týkala politických výroků o soudech. Komise uvedla, že kritika soudních rozhodnutí do demokratické debaty patří. Vládní a parlamentní aktéři by se ale podle ní měli vyhýbat prohlášením, která podkopávají nezávislost justice.

Komu formulace pomáhá

Ve Španělsku z textu nejvíc těží opozice. Výraz „omezený pokrok“ je bruselská formulace, kterou mohou Sánchezovi kritici používat, aniž by museli celou argumentaci stavět sami (El Mundo). Protikorupční organizace získávají měřítko, na které mohou odkázat ve chvíli, kdy by jejich požadavky vláda jinak snadno označila za stranické. Kabinet může ránu tlumit tím, že jde o rutinní monitoring, a ukazovat na připravované reformy.

Mimo Španělsko po zprávě sáhlo Maďarsko. Ještě před jejím zveřejněním maďarský ministr pro evropské záležitosti János Bóka tvrdil, že dokument ukáže, zda Komise hodnotí členské státy stejným metrem (Origo, HVG). Provádní maďarská média pak kritiku Španělska vyložila jako důkaz dvojího standardu. Nezávislá maďarská média tuto interpretaci odmítla: Španělsko Komise kritizuje kvůli mezerám v lobbingu a pomalým soudům, zatímco maďarský spis se týká systémové korupce a demontáže kontrol výkonné moci. Podobně selektivní argumenty použila i slovenská vláda, slovenské zpravodajství se však soustředilo hlavně na vlastní nedostatky Bratislavy (Aktuality).

Důkazní spis, ne nástroj vymáhání

Komise tento cyklus popisuje jako preventivní dohled. Její doporučení nejsou závazná. Se španělskou kapitolou není spojeno zmrazení peněz, žaloba ani právní lhůta. Omezení celého nástroje ukazuje i jeho dosavadní bilance: podle EU Perspectives bylo do roka plně nebo částečně splněno jen 47 % doporučení z roku 2025.

Skutečnou váhu zpráva získává až tehdy, když se propojí s nástroji, které mají následky: s žalobou Komise za porušení unijního práva nebo se zmrazením rozpočtových prostředků, dokud vláda neprovede požadované reformy (Commission). V případě Španělska nebyl aktivován ani jeden z těchto postupů.

Komise tedy vytvořila důkazní spis. Zaznamenává průtahy v korupčních kauzách, chybějící pravidla pro lobbing, nedokončenou reformu justice i politické útoky na soudy. Zda tento spis přiměje Španělsko k reformám, nebo zůstane jen titulkem, který Madrid přečká, záleží na vládě, parlamentu a justici. Zatím odpověď nedaly.