Bulharsko míří pod rozpočtový dohled EU

Evropská komise se rozhodla doporučit vůči Bulharsku postup při nadměrném schodku právě ve chvíli, kdy země vstoupila do eurozóny. První rok s eurem se tak pro Sofii mění v rozpočtový harmonogram nápravy. Schodek, tedy roční rozdíl mezi výdaji a příjmy státu, vzrostl ze 3,0 % HDP v roce 2024 na 3,5 % v roce 2025. V jarním balíčku Evropského semestru pro rok 2026 Komise čeká další růst na 4,1 % v roce 2026 a 4,3 % v roce 2027. Bulharsko přijalo euro 1. ledna 2026, uvádí Eurostat, a podle serveru Fakti Komise v Lucemburku potvrdila, že chce v řízení pokračovat.

Dluh, tedy zásoba minulých půjček, dává Bulharsku zatím určitý prostor. Veřejný dluh sice roste, ale zůstává hluboko pod unijním referenčním limitem. Tlak proto leží hlavně v každoročním schodku. Výkonný místopředseda Komise Valdis Dombrovskis zároveň zúžil prostor pro obranný argument: vojenské výdaje za rok 2025 lze podle něj posuzovat přes únikovou doložku, která zmírňuje hodnocení mimořádných výdajů na obranu, zatímco překročení limitu v roce 2026 už obrana plně nevysvětluje, informovala BTA.

Rozpočtová matematika dopadá na Sofii

Klíčovým číslem jsou nyní čisté výdaje. Jde o výdaje financované státem po odečtení položek, jako jsou peníze z EU nebo některé dočasné náklady; nařízení 2024/1263 z nich udělalo hlavní měřítko výdajové politiky. Premiér Galab Donev v parlamentu řekl, že Komise mluvila o snížení čistých výdajů o 0,5 % HDP. Zároveň uvedl, že zhruba 76 % výdajů jde na platy, sociální dávky a důchody, zatímco asi 24 % připadá na investice, napsala BTA.

Právě v tomto poměru je politický problém. Když jsou tři čtvrtiny výdajů svázané se mzdami a dávkami, úspory na provozu úřadů nápravu samy neutáhnou. Sofie si musí vybrat mezi pomalejším růstem platů, změnou valorizace důchodů, lepším výběrem daní, škrty v zakázkách, odkladem investic, novým dluhem nebo kombinací těchto kroků. Každá varianta posílá účet jiné skupině: státním zaměstnancům, důchodcům, dodavatelům, stavebním firmám, daňovým poplatníkům nebo budoucím rozpočtům.

Čistší cestou je výběr daní

Donev dává přednost tomu, aby stát vybral více peněz bez zvýšení hlavních daňových sazeb. Slíbil postup proti šedé ekonomice, tedy podnikání mimo účetnictví, a lepší výběr daní. Zároveň řekl, že základní daně ani odvody na sociální zabezpečení, tedy platby z mezd financující dávky, se zvyšovat nebudou. Jeho seznam zahrnuje také slučování úřadů, přesun služeb online, výdajové limity a nástroje ke kontrole mezd, přičemž většina dopadů má přijít v letech 2027 a 2028, uvedl Investor.bg.

Taková cesta zvýhodňuje firmy, které pravidla dodržují, protože konkurenti přijímající platby načerno ztrácejí část své cenové výhody. Administrativní úspory dopadají jinam. Zaměstnance veřejného sektoru mohou čekat rušená místa nebo reorganizované úřady. Občané mohou zaplatit nepřímo, pokud se sloučené služby zpomalí nebo vzdálí.

Chorvatsko ukazuje, proč vlády digitální kontrolu daní láká. Jeho systém fiskalizace, tedy digitální evidence faktur a účtenek, zpracoval více než 56 milionů elektronických faktur u více než 325 000 podniků. Patří mezi ně i 96 000 malých poplatníků, kteří používají bezplatnou aplikaci, napsal Poslovni. Pro Bulharsko to naznačuje, že část skryté aktivity lze zviditelnit bez růstu sazeb. Riziko je v nastavení: pokud většina papírování dopadne na malé firmy, politická cena rychle poroste.

Trhy s dluhem sledují zpoždění

Rumunsko ukazuje tvrdší podobu odkládání. Podle Termene mělo v roce 2025 schodek 7,9 % HDP a veřejný dluh 59,3 % HDP, tedy kombinaci, která může zvedat náklady na půjčování, jinými slovy úrok, který investoři požadují za nákup státního dluhu. Malta stojí na opačném konci: řízení vůči ní bylo ukončeno poté, co se schodek udržitelně dostal pod limit, informoval Bluewin.

Bulharsko má větší prostor než Rumunsko, protože jeho dluh zůstává nižší. Složení rozpočtu ale znamená, že náprava bude soustředěná a politicky viditelná. Příští rozpočet bude muset ukázat, kolik má přijít z lepšího výběru daní, mezd, důchodových vzorců, veřejných zakázek, načasování investic nebo nového dluhu. Postup při nadměrném schodku zveřejní aritmetiku. Sofie si stále vybírá, čí příjmy, služby nebo marže ji ponesou.