Bulharský schodek 5.7% spouští dohled EU

Bulharsko vstoupilo v lednu do eurozóny. Po půl roce vláda v Sofii zveřejnila návrh rozpočtu na rok 2026 s konsolidovaným schodkem 5,7 % HDP (BNR, Forbes Bulgaria). Unijní strop je 3 %. Evropská komise už navrhla otevřít postup při nadměrném schodku, tedy formální proceduru, kterou EU spouští, když se veřejné finance členské země příliš vzdálí společným pravidlům (European Commission). U země, která si splnění podmínek pro euro usnadnila jednorázovými účetními přesuny, první rozpočet v nové měně ukazuje, co tyto přesuny zakryly.

Peníze, které už byly utraceny

Do eurozóny se Bulharsko kvalifikovalo i díky legálním, ale dočasným krokům: předčasnému výběru bankovních daní a přesunu dividend státních podniků do roku vstupu. Tyto techniky posunuly stovky milionů eur budoucích příjmů do přítomnosti. Peníze přišly jednou. Teď chybějí a schodek ukazuje trvalejší rozdíl mezi tím, co stát vybírá, a tím, co utrácí.

Návrh zveřejněný 24. června počítá s výdaji ve výši 45,3 % HDP a příjmy 39,9 %. Ministr financí Galab Donev slibuje postupné snížení schodku: na 3,8 % v roce 2027 a 3,0 % v roce 2028 (BTA). Podle vlastní unijní metodiky pro sektor vládních institucí má ale schodek zůstat nad 3 % až do roku 2028 (European Commission).

Komisař Valdis Dombrovskis potvrdil, že návrh na postup při nadměrném schodku půjde k formálnímu hlasování ministrů financí EU (Fakti). Tím začínají závazná doporučení a pravidelný dohled. Pokud Bulharsko neukáže pokrok, fiskální pravidla EU umožňují postupně přitvrdit až k finančním sankcím (Regulation (EU) 2024/1263).

Brusel teď sleduje výdaje, nejen konečné číslo

Podle reformovaného fiskálního rámce platného od roku 2024 už vládě nestačí slíbit nižší schodek. Brusel stanovuje limit pro růst výdajů financovaných z národních zdrojů, očištěný o úroky a cyklické výkyvy ekonomiky (Regulation (EU) 2024/1263). Smyslem je sledovat výdaje, které vlády skutečně ovládají, ne až konečný schodek, s nímž mezitím pohnou růst, recese nebo účetní operace.

Sofijský rozpočet kombinuje nové příjmy a omezení výdajů: 10% daň z výher v hazardu, o 30 % dražší silniční známky, vyšší stropy sociálního pojištění a nové osobní odvody pro státní zaměstnance (Forbes Bulgaria). Omezení automatického růstu platů ve veřejném sektoru má ušetřit přes 560 mil. EUR (Sega). Odbory se už stavějí proti. Proti schodku přesahujícímu 7,2 mld. EUR však jde stále o stovky milionů, ne o uzavření celé díry (Investor.bg). Samotné nové příjmy tento rozpočet nezachrání.

Kdo ponese náklady

Náklady dopadnou na konkrétní skupiny. Státní zaměstnanci mají nově přispívat ze svého. Lidé s vyššími příjmy narazí na vyšší strop sociálního pojištění. Řidiči zaplatí víc za silnice. Výherci v hazardu budou čelit nové dani. Největší bulharská odborová centrála CITUB tvrdí, že mzdy a penze schodek nezpůsobily, a nemají proto nést hlavní část nápravy (BTA). Rozpočtová čísla jim v jednom dávají za pravdu: rozdíl mezi výdaji 45,3 % HDP a příjmy 39,9 % HDP nevznikl kvůli poslednímu zvýšení platů.

Sofie má jednu skutečnou výhodu: veřejný dluh zhruba 30,1 % HDP, tedy hluboko pod unijní referenční hranicí 60 % (Fakti, Investor.bg). Jde tedy o schodek tažený výdaji, ne o dluhovou krizi. Rumunsko ukazuje, kam může skluz vést: schodek 9,3 % v roce 2024, výrazně vyšší dluh a korekční trajektorie roztažená až do roku 2030 (Eurostat).

Formální rozhodnutí Rady přijde během několika týdnů. Sofie už korekční plán napsala. Teď musí peníze skutečně vybrat, udržet výdaje pod kontrolou a ukázat, že návrat ke 3 % v roce 2028 stojí na pevnějším základě než jednorázové úpravy, které jí pomohly do eurozóny.