Kypr řeší účet za mořský kabel

Řecký provozovatel přenosové soustavy ADMIE požádal energetické regulátory na Kypru a v Izraeli, aby začali rozhodovat, jak se mezi spotřebitele v jednotlivých zemích rozdělí stavební náklady kypersko-izraelské části projektu Great Sea Interconnector (ADMIE, Cyprus Mail). Plánovaný podmořský kabel má propojit Řecko, Kypr a Izrael do jedné elektrické linky. Tím se projekt posouvá z roviny politické podpory k tvrdší otázce: komu zdraží elektřina a o kolik.

Nejde o zahájení stavby ani o závazek financování. Regulátoři mají určit, jak se účet rozdělí a jakou část nákladů bude možné získat zpět z tarifů, tedy z plateb za kilowatthodinu, které už dnes platí odběratelé elektřiny (Euronews Greece). Na první pohled je to procesní krok. Ve skutečnosti právě tady podobné projekty obvykle projdou, nebo zůstanou stát. Bez tarifního rozhodnutí nemají věřitelé jistotu, že se jim peníze vrátí. S ním vzniká předvídatelný budoucí příjem, o který se dá opřít financování.

Proč je rozhodnutí o tarifech důležitější než samotný kabel

Mechanismus je poměrně přímočarý. Regulátoři v jednotlivých zemích schválí rozdělení nákladů. Podle něj se určí, kolik může každý provozovatel sítě v čase vybírat od spotřebitelů. Právě tyto garantované budoucí platby sledují banky a investoři, než půjčí miliardy na stavbu. Pokud je podíl nejasný nebo jedna země odmítne, projekt se zasekne bez ohledu na počet politických prohlášení.

Kypersko-izraelský úsek má mít kapacitu 1 000 MW a vést zhruba 324 km podmořského kabelu ve velkých hloubkách. To je podstatné, protože hlubokomořské kabely jsou výrazně dražší na průzkum, pokládku i opravy (Kathimerini Greece). Širší řecko-kyperská část měří asi 1 208 km a její odhadované náklady se pohybují kolem 1,9 mld. EUR. Část má pokrýt přibližně 657 mil. EUR z evropského programu Connecting Europe Facility, který financuje přeshraniční infrastrukturu (Enerdata, CINEA).

ADMIE uvádí, že podle jeho analýzy nákladů a přínosů je propojení životaschopné „ve všech zkoumaných scénářích“. Celá studie však zveřejněna nebyla. Veřejnost zatím nezná ani investiční náklady kypersko-izraelského úseku, ani navržený procentní klíč, ani odhad dopadu na účty odběratelů (Philenews).

Kypr získává nejvíc a nese největší riziko

Žádost přišla týden poté, co francouzský infrastrukturní investor Meridiam získal v projektové společnosti většinový podíl 66 %. ADMIE si ponechal 34 %. Transakce přinesla soukromý kapitál a dlouhodobého investora s důvěryhodným profilem, tedy dvě věci, které projektu dosud chyběly (EnergyNews).

Řecký tisk popsal podání žádosti jako další známku pohybu vpřed. Na Kypru byla reakce zdrženlivější. Ministr energetiky Michalis Damianos řekl, že Kypr vyčká na prověrku Evropské investiční banky, než rozhodne, zda do projektu vstoupí jako akcionář nebo přijme závěry ohledně nákladů (Politis, Times of Israel). Opoziční AKEL požaduje, aby byly před jakýmkoli dalším závazkem zveřejněny podmínky dohody s Meridiamem i dopady na spotřebitele (Kathimerini Cyprus).

Tato opatrnost má věcný základ. Kypr je jediným členským státem EU bez elektrického propojení s jinou zemí. Veškerou elektřinu si proto vyrábí sám, obvykle z drahých dovážených paliv. Ukončení této izolace je hlavním příslibem kabelu. Současně ale znamená, že právě Kypr má z projektu nejvíc získat, a proto má při vyjednávání o nákladech slabší pozici. Podle jedné zprávy by se náklady řecko-kyperské části mohly rozdělit v poměru 63 % pro kyperské spotřebitele a 37 % pro řecké. Ani jeden regulátor však tento poměr nepotvrdil (Serbia Energy). Pokud by se ukázal jako přesný, kyperské domácnosti by nesly reálné tarifní riziko v případě prodražení stavby nebo pozdějšího příchodu levnější elektřiny, než projekt počítá.

Co zůstává otevřené

Projekt má nyní dvě věci, které mu před rokem chyběly: soukromého investora ochotného vložit vlastní kapitál a formální žádost, která nutí regulátory odpovědět na otázku nákladů písemně. Díky tomu je Great Sea Interconnector investičně srozumitelnější než kdy dřív. Financovaný ale zatím není. Meridiam veřejně nezveřejnil platební harmonogram, pravidla pro překročení nákladů ani podmínky uzavření transakce (Marine Cyprus). Průzkumy mořského dna nejsou dokončené. A nad trasami pro pokládku kabelu dál visí turecké námitky ve východním Středomoří (Capital).

Skutečný test přijde ve chvíli, kdy se kyperský regulátor rozhodne, zda přijme rozdělení nákladů, které větší část účtu přenese na tamní spotřebitele. Toto číslo se nakonec objeví na účtech za elektřinu.