EU schválila Maďarsku obnovu za 10 miliard eur

Ministři financí EU schválili 10. července přepracovaný maďarský plán obnovy. Rozhodnutí otevírá Budapešti právní cestu k zhruba 10 miliardám eur z unijního Nástroje pro oživení a odolnost, tedy hlavního postpandemického fondu EU (Council, Commission). Neznamená to ale převod peněz. Maďarsko musí do 31. srpna 2026 splnit 27 závazných milníků v oblasti nezávislosti justice, boje proti korupci a veřejných zakázek. Pokud to nestihne, nárok na peníze na konci roku definitivně propadne.

Balík tvoří přibližně 6,5 miliardy eur v grantech a 3,5 miliardy eur v půjčkách (Executive Digest). Rozdíl je podstatný: granty se nevracejí, půjčky ano.

Maďarsko už ví, co propadnutí prostředků znamená. V minulosti přišlo zhruba o 2 miliardy eur, když EU kvůli nesplnění podmínek zrušila část financování v předchozích termínech (Euronews). Nástroj pro oživení a odolnost, jehož celkový objem pro členské státy činí 577 miliard eur, funguje na principu prokázaného plnění. Vlády se zavážou k reformám, doloží jejich provedení a teprve poté Evropská komise uvolní peníze (EUR-Lex).

U Maďarska je tento mechanismus jádrem sporu od prosince 2022. Tehdy Rada EU plán Budapešti schválila, ale každou platbu podmínila splněním reformních milníků (Council). Za vlády Viktora Orbána Maďarsko žádný z nich nesplnilo.

Co Budapešť změnila

Politický obrat přišel až s premiérem Péterem Magyarem. Ten se dohodl s předsedkyní Evropské komise Ursulou von der Leyenovou a na konci června prosadil parlamentem legislativní balík. Poslanci jej schválili během dvoudenní mimořádné schůze poměrem 142 ku 39, což ukázalo širokou parlamentní podporu pro změnu kurzu.

Novely míří na tři oblasti: dohled nad veřejnými zakázkami, majetková přiznání a takzvané nadace veřejného zájmu. Právě přes ně Orbánova vláda přesunula podle odhadů státní majetek v hodnotě 8,5 miliardy eur mimo přímou kontrolu vlády (Brussels Signal, The Hindu).

Nové zákony posilují maďarský Úřad pro integritu, tedy protikorupční dohledový orgán, a zatajení majetku v oficiálním přiznání mění v trestný čin. Zároveň požadují zrušení zmíněných nadací a návrat jejich majetku státu. Ministr Dávid Vitézy uvedl, že za Orbána byla hlavní překážkou prostá neochota v těchto věcech jednat (Budapest Times). Formální právní blok tedy parlament odstranil. Zkouška se přesouvá od zákonů k jejich vymáhání.

Auditoři tvrdí, že EU neumí sledovat tok peněz

Unijní podmínky donutily Budapešť k právnímu ústupu, kterému se roky bránila. Přijmout zákony ale není totéž jako prokázat čisté utrácení. Podle unijních auditorů je rozdíl mezi obojím větší, než Evropská komise připouští.

Evropský účetní dvůr ve zvláštní zprávě z roku 2026 varoval, že Nástroj pro oživení a odolnost stále nedokáže spolehlivě sledovat, kde peníze po uvolnění Komisí skutečně končí (ECA). Komise ověřuje, zda Maďarsko přijalo zákon. Neověřuje už stejným způsobem, zda reformovaný Úřad pro integritu příští rok opravdu zastaví korupční veřejnou zakázku. Doporučení auditorů Komise nepřijala (European Parliament).

Po 31. srpnu Komise přijde o nejsilnější nástroj: hrozbu definitivního zrušení peněz. Právě tento tlak přiměl Magyara jednat, zároveň ale zvýhodňuje rychlost před hloubkou. Maďarsko zatím vyčerpalo jen asi 9 % své alokace z fondu obnovy, zatímco unijní průměr se pohybuje kolem 54 % (Commission). V sedmi týdnech teď musí doložit větší reformní pokrok než za předchozí tři a půl roku.

Peníze mají směřovat do modernizace elektrických sítí, železnic, bydlení a rozvoje větrné energetiky. Instalovaný výkon větrných elektráren by se měl do roku 2030 zvýšit z přibližně 330 MW na zhruba 4 GW. Součástí příprav jsou i změny energetického práva, které mají omezit environmentální posuzování na 85 dnů (Newsbase, CMS).

Rada EU schválila maďarský nárok na budoucí peníze. Zatím ale neprokázala, že je Maďarsko pod tlakem termínů dokáže utratit čistě.