EU chce zvýhodnit satelitní firmy, USA hrozí odvetou

Frekvence, které družicím umožňují spojit se přímo s běžnými telefony, chce EU rozdělit tak, aby větší šanci dostaly evropské firmy. Washington kvůli tomu hrozí odvetou. Andrew Puzder, americký velvyslanec při EU, varoval, že pokud Brusel omezí americké satelitní konkurenty, odveta proti evropským firmám může být „velmi ničivá“ (Financial Times). SpaceX nemá zajištěno, že získá některou z příštích licencí, a evropská přednost, proti níž Puzder vystupuje, se může do přijetí zákona ještě změnit.

Hrozba zůstává vágní: Puzder neuvedl žádné clo, firmu ani termín. Připouští, že EU může chránit citlivou vládní komunikaci, vadí mu však obchodní pravidla, která podle něj oslabují americkou konkurenci. Komise podle zpráv odpověděla, že plán má přivést na trh více dodavatelů a ponechává prostor i pro uchazeče ze zemí mimo EU (investingLive). Žádná obchodní odveta USA zatím nezačala.

Co chce Brusel přidělovat

Návrh nařízení určí, kdo bude moci po vypršení současných licencí v květnu 2027 vysílat mobilní signál z vesmíru přímo do běžných, neupravených telefonů (European Parliament Research Service). Družice využívající tato pásma funguje jako velmi vzdálený mobilní vysílač a dosáhne k telefonu i tam, kde pozemní sítě selhávají. Internet Starlinku přijímaný přes parabolu je jiná služba.

Návrh Komise stanoví také cíle pokrytí. Každý komerční vítěz by musel do pěti let od zahájení provozu pokrýt 95 % obyvatel a 90 % území každého členského státu (návrh Komise). Tyto cíle by platily pro všechny vítěze, evropské i zahraniční.

Frekvenční pásmo by se rozdělilo do šesti bloků. Dva by sloužily zabezpečenému vládnímu systému navázanému na IRIS², plánovanou satelitní síť EU (EPRS). Zbývající čtyři bloky by byly komerční. Návrh dává přednost firmám pod evropskou kontrolou u dvou z nich; další dva otevírá zahraničním společnostem, které splní bezpečnostní a datové podmínky (návrh Komise, EPRS). Mimoevropský operátor by se mohl ucházet o licence, ale u poloviny komerční kapacity by začínal v horší pozici.

Proč chce SpaceX získat místo

Současná práva drží Viasat a EchoStar, které si EU vybrala v roce 2009 (EPRS). EchoStar se v září 2025 dohodla na prodeji frekvenčních aktiv společnosti SpaceX. V příloze smlouvy je výslovně uvedeno celoevropské oprávnění v pásmu 2 GHz (podání pro SEC). Kupní smlouva však sama o sobě nepřevádí licenci EU a dostupné dokumenty neukazují, že by byl převod schválen. Ani případné získání licence krátce před jejím vypršením by nerozhodlo o tom, kdo získá navazující práva.

SpaceX návrh kritizovala. V podání, o němž v červenci informoval Le Monde, varovala, že omezení zahraničních poskytovatelů na otevřené bloky může zhoršit kvalitu služby. Firma také tvrdila, že rozdělení může způsobovat rušení signálu podél hranic, například mezi Polskem a Ukrajinou (Le Monde). Jde o tvrzení společnosti, která zatím nikdo nezávisle neověřil.

Pro evropskou přednost se rýsují možní zájemci. Telefónica, Orange, Vodafone a Deutsche Telekom vedly předběžné rozhovory o společné nabídce (Politico). Vlastní evropská síť přijde později: první družice IRIS² se plánují na rok 2029 (ESA). Přednost pro firmy pod evropskou kontrolou má smysl jen tehdy, pokud některá z nich dokáže vybudovat funkční službu.

Kdo rozhodne a co by změnil text vlád

Nařízení musí schválit Evropský parlament i členské státy prostřednictvím Rady EU, v níž vlády jednotlivých zemí vyjednávají legislativu. Parlamentní výbor pro průmysl, kde má návrh na starosti rakouská europoslankyně Angelika Winzig, do 18. října nehlasoval (procedurální spis Parlamentu). Po přijetí nařízení by Komise ještě musela uspořádat výběrové řízení a určit vítěze.

Stanovisko vlád je jasnější. Irsko, které řídí jednání v Radě, předložilo 24. září kompromisní návrh zužující navrhované dvouleté prodloužení licencí současným držitelům (kompromis Rady). Větší změna se týká evropské přednosti: z právně závazných článků ji návrh přesouvá do odůvodnění, úvodní části, která pomáhá vykládat právní předpis. Text vlád by tak vyjádřil přednost pro firmy pod evropskou kontrolou, ale dva bloky by jim nevyhradil.

Puzder hrozí kvůli pravidlům, která se stále připravují. Zákonodárci zvažují evropskou přednost, ale podle současného znění kompromisu Rady by Komisi pouze usměrňovala, nebyla by pro ni závazná. Žádná evropská firma by neměla přidělení zaručeno a SpaceX by mohla soutěžit o všechny čtyři komerční bloky. O tom, zda se evropská přednost stane závazným pravidlem pro přidělování, rozhodnou Evropský parlament a členské státy.