Finská elektronika končila u ruských zbrojařů

Po ruské invazi v plném rozsahu dodali dva finští občané firmám, které obsluhují ruský vojenský průmysl, elektroniku za téměř 30 milionů eur, uvedla finská veřejnoprávní stanice Yle MOT. Hlavní firmu zařadily americké úřady na černou listinu v říjnu 2023 (Federal Register). Finský případ by však závisel na tom, zda se podaří doložit, jaké konkrétní zboží kdo odeslal a kam. Sankce přijala EU, jejich dodržování ve Finsku kontrolují domácí instituce: ministerstvo zahraničí vydává vývozní licence, celní správa ověřuje plnění pravidel a o trestních věcech rozhodují státní zástupci a soudy (finské ministerstvo zahraničí).

Co zjistila Yle

Podle investigativního týmu MOT stanice Yle řídí Denis Emelianov, finský občan od roku 2018, hongkongskou společnost PT Technology Asia. Ta prodala ruským odběratelům elektroniku za více než 20 milionů eur (Yle MOT). Další finská média tato zjištění převzala, aniž ověřila celní data, z nichž vycházejí. Žádné z dostupných médií souhrnné částky nezávisle nepotvrdilo.

Analýza pokrývala přibližně 130 zásilek z let 2022 až 2024, z nichž více než 8 milionů eur připadalo na druhou firmu, v Bělehradě registrovanou AK Technology (Yle MOT). Kdo ji fakticky ovládal, ale není jasné. Formálně je vedena na Emelianovova souseda. Ten MOT řekl, že firmu na své jméno založil na žádost ruského přítele Dmitrije Popova a nevěděl, kdo ji řídí. Podle Yle Popov nyní vlastní největšího ruského odběratele (Yle MOT).

Yle porovnala celní popisy zboží se seznamem součástek nalezených v ruských zbraních, který sestavila ukrajinská vojenská rozvědka. Podle její analýzy lze zboží použít v raketách, klouzavých pumách, průzkumných dronech a bojových letounech. V záznamech ale chybějí typová čísla součástek, takže Yle nedokáže spojit žádnou zásilku s konkrétní zbraní. Emelianov odmítá, že by porušil sankce EU. Yle řekl, že zboží prodával pouze pro civilní využití a smlouvy ukončil poté, co byli zákazníci zařazeni na sankční seznam (Yle MOT).

Co americké zařazení dokládá a co ne

Americký Úřad pro průmysl a bezpečnost (BIS), který dohlíží na dodržování amerických pravidel pro vývoz, zařadil PT Technology Asia Limited na seznam Entity List a uvedl její adresu v Lappeenrantě ve Finsku (Federal Register). Seznam omezuje, jaké zboží podléhající americké regulaci mohou firmy získat. BIS uvedl, že firmy zařazené na seznam dodávaly po 1. březnu 2023 čipy americké výroby ruským odběratelům napojeným na obranný průmysl (BIS).

Zařazení na seznam je správní opatření, nikoli rozsudek. Opírá se o standard „rozumného důvodu se domnívat“ (Federal Register), který vyžaduje méně než důkaz potřebný pro trestní odsouzení. Samo o sobě nedokazuje porušení práva EU. Záznam BIS také neuvádí, kterých zásilek Yle se týká, a souhrnné částky zveřejněné Yle neukazují, zda se některý z prodejů uskutečnil až po zařazení firmy na seznam.

Na čem by ve Finsku závisel případ

Od 26. února 2022 EU zakázala přímý i nepřímý prodej zboží dvojího užití do Ruska. Jde o výrobky, které mohou sloužit civilním i vojenským účelům (EUR-Lex). Zákaz platil po celé období, které Yle zkoumala. Sankční pravidla se vztahují také na občany EU, kteří jednají mimo Unii (EUR-Lex). Hongkongská adresa tedy finského občana sama o sobě z dosahu pravidel nevyjímá. Zahraniční registrace společnosti ale sama o sobě nedokazuje ani porušení pravidel, ani jejich dodržení.

Rozhodující mezerou jsou chybějící typová čísla. Součástka použitelná v raketě není automaticky zakázaným zbožím. Vyšetřovatelé by museli každou součástku porovnat se seznamem kontrolovaného zboží, který platil v době odeslání, a doložit, že se dostala do Ruska. Příklad nabízí Nizozemsko: soud v Rotterdamu rozhodoval o 20 zásilkách kontrolované elektroniky, které mířily do Ruska pod falešně uvedenými cílovými destinacemi (Rechtspraak). Ředitel dostal 18 měsíců vězení a firma pokutu 200 000 eur (nizozemské státní zastupitelství).

Ve Finsku by celní správa a státní zastupitelství musely zrekonstruovat dokumentaci k zásilkám. Zveřejněné zprávy nezmiňují finské vyšetřování ani rozhodnutí o vývozní licenci. Mlčení úřadů ale neznamená, že celní správa nic nedělá; může postupovat bez veřejného oznámení.

Americký úřad upozornil na PT Technology Asia v době, kdy obchod, který Yle sledovala, ještě pokračoval. Yle mezitím zmapovala ruské odběratele. Pravidla EU se vztahují i na finského občana v centru případu. Americké upozornění a záznamy Yle tak dávají finským vyšetřovatelům konkrétní stopu. Dosud zveřejněné podklady ale neprokazují, že ve Finsku došlo k porušení sankcí. Zda se takový delikt podaří doložit, musí zjistit finská celní správa a státní zastupitelství; o vině by rozhodoval soud.