Řečtí poslanci čelí obvinění kvůli dotacím

Nezávislá evropská prokuratura obvinila čtyři úřadující poslance řeckého parlamentu v rozsáhlé kauze zemědělských dotací. Řecká vláda zpochybnila postup prokuratury. Zatím ale nevysvětlila, jak chce opravit systém, přes který peníze odcházejí.

Co zjistila EPPO

Evropský veřejný žalobce EPPO, tedy unijní orgán vyšetřující trestné činy proti rozpočtu EU, oznámil 16. července obžalobu 22 lidí spojených s podvody v OPEKEPE, řecké agentuře odpovědné za zpracování evropských zemědělských dotací. Čtyři z nich jsou současní poslanci. Na všechny se vztahuje presumpce neviny.

Podle popisu EPPO nešlo jen o nadsazené žádosti. Prokuratura popsala systematické zásahy do kontrol, které měly podvodům bránit: záznamy se údajně měnily po povinných prověrkách a manipulovat se mělo i s inspekcemi v terénu. Pokud lze data po auditu přepsat, přestává audit plnit svou základní funkci. Německojazyčná média doplnila konkrétnější obraz: nepravdivá prohlášení o půdě a fiktivní pastevní práva, příjemce bez skutečné zemědělské činnosti a slabé pozemkové registry, které ztěžovaly ověřování. V souvisejícím případu už athénský soud odsoudil 57 obžalovaných za to, že půdu v Kastorii nepravdivě vykazovali jako způsobilou pro evropské platby.

Atény se pouštějí do prokuratury

Místo aby nechala vyšetřování běžet, řecká vláda se proti EPPO vymezila. Podle serveru in.gr premiér Kyriakos Mitsotakis kritizoval postup evropské prokuratury a sjednotil svou stranu Nová demokracie za společnou odpovědí. Vláda zdůrazňuje, že žádný poslanec není obviněn z toho, že by si peníze osobně přivlastnil.

S EPPO se Atény nestřetly poprvé. Parlament už letos schválil novelu, která zkracuje lhůty pro vyšetřování poslanců, a to jen několik týdnů poté, co hlasoval pro zbavení imunity 11 zákonodárců. Řecká soudní rada zároveň evropským prokurátorům stanovila kratší mandáty, než jaké určilo vedení EPPO. U složitých dotačních kauz, které se táhnou roky, tím slábne kontinuita vyšetřování. Hlavní evropská žalobkyně Laura Codruța Kövesi proti tomu formálně protestovala.

Nová cedule, nebo skutečná oprava?

Řecká vláda navrhuje převést funkce OPEKEPE pod AADE, řecký daňový úřad, který úředníci popisují jako nezávislejší instituci. Veřejně ale zatím není jasné, co přesně se má převést: kteří zaměstnanci, které databáze, kdo bude řídit kontroly v terénu a kdo bude rozhodovat o odvoláních. Evropská komise neřekla, zda nový model splňuje akreditační pravidla společné zemědělské politiky, tedy unijní požadavky, které musí národní agentura splnit, než může spravovat zemědělské fondy (nařízení 2021/2116). Bez takového schválení jde zatím spíše o přejmenování než o nápravu.

Pro srovnání: rumunská platební agentura APIA ve své kampani pro rok 2026 vybrala téměř 15 000 farmářů ke kontrole před vyplacením dotací a využívá satelitní i geoprostorová data k ověřování parcel ještě před přesunem peněz. Řecko nic srovnatelného pro systém, který má OPEKEPE nahradit, nezveřejnilo.

Komise nemůže tvrdit, že o problému nevěděla. Delegace Evropského parlamentu zjistila, že Komise věděla o vážných nedostatcích v OPEKEPE přinejmenším od roku 2021. EU už také Řecku uložila finanční opravy za špatné řízení OPEKEPE v letech 2016 až 2023. Evropský účetní dvůr navíc letos varoval, že protikorupční a protipodvodová strategie Komise má stále mezery.

Zemědělské dotace EU tečou přes národní agentury, které Brusel přímo neřídí. Řecký případ ukazuje, co se stane, když agenturu pověřenou kontrolou žádostí údajně ovládnou lidé, které měla sama kontrolovat. EPPO může obžalovat podezřelé. O tom, zda řecký náhradní systém smí dál spravovat evropské zemědělské peníze, rozhoduje Komise. Atény zatím veřejnosti neukázaly, že takový systém skutečně mají.