Francie škrtá 1 588 učitelských míst navzdory protestům

Rozpočet Francie na rok 2027 dál počítá se zrušením učitelských míst, proti němuž protestují středoškoláci. Vláda premiéra Sébastiena Lecornua představila návrh ve čtvrtek a ještě večer ministr školství slíbil stáhnout nové zápisné pro část studentů (DNA). Škrty míst v plánu zůstávají, přestože si žáci stěžují právě na nedostatek učitelů. Lecornu navíc musí rozpočet prosadit parlamentem, kde nemá většinu.

Co žáci požadují

Protesty ve školách začaly ještě před zveřejněním rozpočtu. Podle BFMTV vzniklo hnutí 18. září na Lycée Saint-Exupéry v Créteil na předměstí Paříže. Středoškoláci podle stanice upozorňují na podmínky ve školách, do kterých chodí: chybějící učitele, za které nikdo nepřijde, přeplněné třídy, chladné budovy a stres spojený s Parcoursup, celostátní platformou pro přijímání na vysoké školy.

Protesty přerostly také v konfrontaci s policií. Ministr vnitra Laurent Nuñez uvedl, že policie při blokádách škol ve čtvrtek 1. října zadržela 1 949 lidí (TF1).

Kdo ponese náklady rozpočtu

Vláda uvádí 43 mld. EUR v nových opatřeních a dalších 11 mld. EUR převzatých z dřívějších rozhodnutí, celkem tedy 54 mld. EUR (francouzská vláda, Reuters). Tato částka neznamená, že stát utratí o 54 mld. EUR méně než dnes. Vyjadřuje rozdíl mezi plánem a výdaji, které by nastaly, kdyby dál automaticky rostly důchody, platy a další náklady.

Schodek má podle vlády klesnout jen mírně: z 5,4 % HDP letos na 5,0 % v roce 2027 (francouzská vláda).

Hlavní část úspor dopadne na platy ve veřejném sektoru a na důchodce. Platy státních zaměstnanců zůstanou zmrazené a důchody nad zhruba 1 260 EUR měsíčně porostou pomaleji než ceny (Reuters).

Nejpříměji se studentů týkalo zápisné pro ty, kteří nedostávají stipendium: 178 EUR ročně za odborné programy BTS a 270 EUR za přípravné kurzy (Franceinfo). Opatření mělo přinést asi 33 mil. EUR, ale po několika hodinách ministr školství Édouard Geffray oznámil, že zápisné z návrhu zmizí (DNA). Slib zatím do návrhu zákona nezanesli. Návrh zároveň zmrazuje výši příspěvků na bydlení (APL), na něž spoléhá řada studentů; u těchto příspěvků vláda žádný ústupek neslíbila.

Více peněz, méně učitelů

Podle Le Monde vzroste rozpočet školství o 1,2 mld. EUR na zhruba 64 mld. EUR, zároveň ale ubude 1 588 učitelských míst. Geffray argumentuje tím, že počet žáků klesl přibližně o 180 000. Při přísně poměrném škrtu by podle jeho výpočtu zaniklo asi 9 600 míst (France 24).

Toto srovnání vychází z celostátního průměru. V některých oblastech žáků ubývá, jinde jejich počet zůstává stejný, a zveřejněné údaje neukazují, které školy o učitele přijdou. Místo tak může zaniknout i ve škole, kde už dnes nemá kdo zastupovat chybějící učitele. Právě na tento problém žáci upozorňují.

Parlament, který Lecornu neovládá

Pravidla EU stanovují limity pro celkovou výši schodku, o konkrétních škrtech ale rozhoduje Paříž. V rámci postupu při nadměrném schodku mohou ministři financí ostatních členských států tlačit Francii ke snížení schodku, který výrazně překračuje smluvní strop 3 % HDP (EUR-Lex). O počtu učitelů na lyceu tito ministři nerozhodují.

Lecornu nemá v Národním shromáždění spolehlivou většinu, jak upozornil i náš předchozí přehled návrhu. Socialističtí poslanci ve čtvrtek uvedli, že nevidí prostor pro kompromis (Le Monde). Národní shromáždění mělo návrhy začít projednávat 13. října (EFE).

Ústava nabízí vládě zkratku. Článek 49.3 umožňuje prosadit zákon bez hlasování. Národní shromáždění však může vládu svrhnout hlasováním o nedůvěře a Lecornu už slíbil, že tento postup nepoužije (Le Figaro).

Vláda ustoupila u nejlevnější a nejnovější stížnosti: u zápisného, které zřejmě ani nebylo hlavním důvodem, proč žáci vyšli do ulic. I tento ústupek zatím existuje jen jako slib, dokud se neobjeví v návrhu zákona. Škrty učitelských míst v něm zůstávají, takže rozpočet neřeší hlavní stížnost středoškoláků: že chybějící učitele nemá kdo zastupovat. Při zahájení rozpravy v Národním shromáždění budou muset Geffray a Lecornu vysvětlit, kde těch 1 588 míst zruší a proč se to nedotkne škol, které už dnes obtížně zajišťují náhradu za nepřítomné učitele.