Irská rafinerie posílá oxid hlinitý do Ruska

Na jižním břehu estuária řeky Shannon, tam, kde se hrabství Limerick otevírá k Atlantiku, zabírá průmyslový areál zhruba 400 akrů nábřeží. Rafinerie Aughinish Alumina zpracovává bauxit na oxid hlinitý, bílý prášek, z něhož se následně taví hliník. Podle Euronews jde o největší rafinerii oxidu hlinitého v Evropě. Vlastní ji Rusal, ruský hliníkárenský koncern. Právě tato vlastnická vazba udělala z jinak nenápadného závodu test toho, jak přesně evropské sankce proti Rusku fungují.

Právní mezera

V 16. sankčním balíku z února 2025 zakázala EU dovoz ruského primárního hliníku (Rada EU). Vývoz oxidu hlinitého opačným směrem ale zákaz nepokrývá. Ruský hliník tedy do Evropy nesmí, zatímco irský oxid hlinitý může dál zásobovat hutě, které jej vyrábějí. Obchod je legální. A právě v tom je problém.

Rozsah není okrajový. Vyšetřování Irish Times a OCCRP, tedy Organized Crime and Corruption Reporting Project, zjistilo, že Aughinish mezi dubnem 2024 a březnem 2025 vyvezl do tří ruských hutí Rusalu 540 497 tun oxidu hlinitého v hodnotě více než 307,85 milionu dolarů (Euromaidan Press).

Podstatná otázka začíná až ve chvíli, kdy surovina dorazí do Ruska. Tamní hutě z ní vyrábějí hliník. Podle vyšetřování OCCRP se hliník v hodnotě přes 650 milionů dolarů následně prodal moskevské obchodní firmě ASK (OCCRP). Ta dodávala více než čtyřiceti ruským zbrojním podnikům, na které se vztahují sankce EU. Jde tedy o závěr vyvozený ze sledování dodavatelského řetězce přes několik mezičlánků, nikoli o důkaz, že konkrétní šarže irského oxidu hlinitého skončila v konkrétní ruské zbrani.

Irský ministr pro podnikání Peter Burke si nechal zpracovat přezkum. Ten podle ministerstva nenašel „informace na dostatečné důkazní úrovni“, které by potvrzovaly, že oxid hlinitý vstupuje do vojenských dodavatelských řetězců. Zároveň ale připustil, že irské úřady neumějí fyzicky sledovat produkt poté, co dorazí do Ruska (Irish Times). Irský premiér Micheál Martin to shrnul přímo: vyšetřování neprokázalo, že se oxid hlinitý dostává k výrobcům zbraní, ale neprokázalo ani opak (RTÉ).

Kdo zaplatí uzavření mezery

Pokud EU zařadí oxid hlinitý do dalšího sankčního balíku, první náklady ponesou zaměstnanci Aughinish a logistický řetězec Rusalu. Firma varovala eurokomisaře Michaela McGratha, že zákaz vývozu by mohl závod donutit k uzavření. Tvrdí také, že dodává 37 % oxidu hlinitého pro hutní výrobu, který spotřebovává evropská průmyslová základna (Irish Times, Euronews).

To je citlivé místo celé debaty. Evropa spotřebovává výrazně více primárního hliníku, než sama vyrábí (Recyclingportal). Zákaz, který má zasáhnout ruské hutě, by proto mohl nejdřív sevřít ty evropské, pokud by Aughinish nedokázal rychle přesměrovat výrobu k jiným odběratelům.

Irský státní ministr Niall Collins navrhl střední cestu: místo plošného zákazu nezávislé sledování toho, kam oxid hlinitý míří (RTÉ). Zástupce ukrajinské ambasády Yaroslav Humeniuk byl přímočařejší: vývoz do Ruska zastavit. Stejný postoj podpořil estonský ministr vnitra Igor Taro, podle něhož by Evropa neměla „krmit válečný mechanismus“.

Evropský parlament už pro zákaz vývozu oxidu hlinitého do Ruska hlasoval, jeho usnesení ale není závazné (OCCRP). Sankce EU vyžadují jednomyslný souhlas všech 27 členských států. Podle Bloombergu Komise irský přezkum zohlední při přípravě budoucího balíku.

Irsko zákon neporušilo. Ukázalo však, že evropské sankce nebyly napsány tak, aby tento obchod pokryly. Uzavření mezery znamená, že se 27 vlád musí shodnout, zda bezpečnostní riziko převáží škody v dodavatelských řetězcích. Odpověď musí přijít z Bruselu. Zatím nepřišla.