Magyar odblokoval 6,6 mld. eur na zbraně

Po třech týdnech ve funkci udělal Péter Magyar to, co Viktor Orbán dva roky odmítal: umožnil ostatním zemím EU dostat zpět část peněz za zbraně dodané Ukrajině. Dne 1. června oznámil maďarský velvyslanec v Politickém a bezpečnostním výboru EU, tedy bruselském orgánu dohlížejícím na unijní obrannou politiku, že Budapešť přestane blokovat Evropský mírový nástroj. Tento mimorozpočtový fond proplácí členským státům zhruba 40 % hodnoty zbraní, které Ukrajině posílají ze svých národních zásob (Euromaidanpress, NewsUkraine). Bezprostředně se tím uvolnilo 6,6 mld. EUR, které byly zmrazené od roku 2024.

V Berlíně byl Magyar týž den jednoznačný: „Maďarsko nepošle na Ukrajinu ani vojáky, ani zbraně“ (Tagesschau). Evropský mírový nástroj to po něm ani nežádá. Fond proplácí výdaje jiným zemím, například Německu, Polsku, Nizozemsku nebo Švédsku, za zbraně, které už Ukrajině dodaly. Orbánovo veto tedy nezastavovalo samotné dodávky. Zastavovalo refundace spojencům, kteří je zaplatili.

Sedmdesát dvě hodiny, které nikdo neoznačil za dohodu

Dva dny před oznámením o Evropském mírovém nástroji souhlasila Evropská komise s uvolněním 16,4 mld. EUR z kohezních a obnovových fondů, tedy unijních peněz na infrastrukturu a hospodářský rozvoj, které byly za Orbána zmrazené kvůli obavám o právní stát (Euronews, Ara.cat). Dne 3. června pak Magyar oznámil dohodu s Ukrajinou o právech zhruba 100 000 etnických Maďarů v Zakarpatské oblasti: ochranu jazyka, maďarskojazyčné školství a správní práva v obcích, kde Maďaři tvoří více než 10 % obyvatel (HVG).

Oficiálně nikdo nemluvil o balíčku. Během 72 hodin do sebe ale zapadly tři kroky: Maďarsko odblokovalo Evropský mírový nástroj, Komise odblokovala maďarské peníze a Ukrajina nabídla ústupky v otázce menšin. Berlín reagoval okamžitou podporou. Kancléř Merz označil Magyara za „inspiraci pro celou Evropu“ (Tagesspiegel).

Doma Magyar výsledek popsal jako důkaz kompetence: „Za tři týdny jsme dosáhli toho, co Orbán nedokázal za deset let.“ Fidesz útočil z opačné strany a mluvil o skrytých podmínkách a „válečné dani“ pro Maďarsko (Origo). Ani jeden rámec ale neříká podstatnou věc: zrušení veta Maďarsko finančně nic nestálo. Fond vyplácí peníze jiným státům, ne Budapešti.

Fond, který nestačí na vlastní sliby

Úleva je skutečná, ale omezená. Členské státy EU předložily žádosti o proplacení zbraní darovaných Ukrajině v celkové výši 43 mld. EUR (Eurointegration). Evropský mírový nástroj hradí zhruba 40 %, takže přibližně 26 mld. EUR zůstává nepokrytých. Původní rozpočtový rámec fondu je navíc téměř vyčerpaný (Kyiv Independent).

Rozdíl ukázal slovenský ministr obrany Robert Kaliňák. Bratislava čekala 250 mil. EUR za dodání stíhaček MiG-29 a systémů protivzdušné obrany S-300. Dostane zhruba desetinu (Topky.sk). Švédsko, které přislíbilo 21 podpůrných balíků v hodnotě asi 103 mld. švédských korun, očekává zpět nejméně 60 mld. švédských korun, zatím však nedostalo žádný harmonogram (Göteborgs-Posten).

Veto zůstává nabité

Systémová chyba, která jednomu státu umožnila na dva roky zmrazit miliardy eur, zůstala beze změny. Každé vyplacení peněz z Evropského mírového nástroje vyžaduje jednomyslný souhlas všech 27 členských států, protože zahraniční a bezpečnostní politika EU se podle smluv řídí právě tímto pravidlem. Příští vláda, která změní kurz, může stejnou blokaci zopakovat prakticky okamžitě. Slovensko tento postup předvedlo v roce 2025, kdy šestkrát vetovalo osmnáctý balík sankcí proti Rusku, než od Komise získalo energetické záruky (Euronews).

U novějších nástrojů už EU jednomyslnost obešla. Například úvěr na podporu Ukrajiny ve výši 90 mld. EUR funguje tak, že nesouhlasící státy se do něj jednoduše nezapojují. Evropský mírový nástroj, tedy mechanismus, který reálně proplácí státům zbraně už odeslané na Ukrajinu, ale dál stojí na jednomyslnosti. Zranitelnost je součástí jeho konstrukce.

Orbánova vláda navíc podala žalobu k Tribunálu EU proti právnímu řešení, jímž Brusel bez maďarského souhlasu nasměroval výnosy ze zmrazených ruských aktiv přes Evropský mírový nástroj. Magyar zatím nepotvrdil, zda žalobu stáhne. Žádný novinář se ho na to nezeptal. Pokud by soud dal Budapešti za pravdu, mohl by zpětně zpochybnit miliardy eur, které už byly vyplaceny.