EU zdražuje levné online balíky

Košík za 30 € na Temu: obal na telefon, sluchátka, tričko a sandály. Ještě před týdnem by za takovou objednávku zákazník zaplatil DPH, ale clo by se jí netýkalo. Od 1. července se u každé z těchto čtyř kategorií zboží účtuje samostatný celní poplatek 3 €. Dřív než se připočte DPH a případné doručení, naroste cena o 12 € (Le Figaro, Senior Actu). Čím levnější nákup, tím víc je nový poplatek vidět.

Evropská unie zrušila výjimku, podle níž se u zásilek do hodnoty 150 € dovážených ze zemí mimo EU neplatilo clo. Místo ní zavádí paušální clo 3 € za každý typ výrobku v zásilce. Evropská komise opatření popisuje jako dočasné řešení do širší reformy celního systému, která má přijít kolem roku 2028 (European Commission, Dutch Customs). Komise firmy nejmenuje, ale popis míří přímo na platformy s masovým objemem zásilek mimo EU, jako jsou Shein, Temu nebo AliExpress. Jejich evropský byznys vyrostl právě na přímém posílání levného zboží z čínských skladů (fr.euronews, rp.pl).

Skutečná cena za tlačítkem „zaplatit“

Nové clo nepřichází do prázdného prostoru. Přidává se k poplatkům, které už existovaly.

První je DPH, tedy daň z přidané hodnoty vybíraná u zboží ve všech zemích EU. Od roku 2021 se dovozní DPH vztahuje na všechny zásilky ze zemí mimo Unii bez ohledu na jejich cenu. Platformy ji mohou vybrat už při placení přes systém IOSS, tedy Import One Stop Shop. Pokud to neudělají, vybere ji dopravce při doručení (EU IOSS).

K tomu se přidává poplatek dopravce za vyřízení celních formalit. V Nizozemsku si PostNL účtuje 10 € za standardní celní odbavení a 16 € u zboží, které vyžaduje dodatečná prohlášení (PostNL). V Německu si Deutsche Post/DHL u zásilek podléhajících clu účtuje 7,50 € (Haufe).

Reálná cena se proto skládá z několika vrstev: samotného zboží, dopravy, DPH, nového cla 3 € za kategorii a případně manipulačního poplatku, pokud platforma vše nevyřešila předem. Pět triček se počítá jako jeden typ výrobku, tedy jeden poplatek 3 €. Trička a hodinky znamenají dva poplatky. Trička, hodinky, boty a hračka už čtyři (European Commission, Law Society of Ireland). Nejvíc se opatření dotkne levných smíšených košíků.

Radu nizozemské PostNL zákazníkům lze číst jako shrnutí celého problému s průhledností cen: při placení si mají ověřit, zda je uvedeno „All duties included“. Pokud ne, účet dorazí až s balíkem (PostNL).

Kdo platí a kdo získává

Argument o férovosti má základ. Obchodníci v EU fungují v prostředí plných daňových a regulatorních povinností. Platformy mimo Unii naproti tomu posílaly zboží pod bezcelním limitem, který původně dával smysl pro občasný suvenýr z dovolené, ne pro průmyslově organizovaný e-commerce. Německá spolková vláda proto změnu rámuje jako narovnání soutěže (Bundesregierung). Německé obchodní svazy s tím souhlasí (Handelsblatt).

Paušální poplatek má ale ze své povahy regresivní účinek. Stejné 3 € dopadnou na pětieurový doplněk mnohem tvrději než na bundu za 100 €. Celounijní data o tom, kdo tyto zásilky nakupuje podle příjmových skupin, k dispozici nejsou. Pravděpodobně však největší zátěž ponesou zákazníci, kteří jsou na extrémně nízkých cenách nejvíc závislí (biznes.wprost.pl).

Platformy se navíc už přizpůsobují. Podle polských médií Shein a Temu přesouvají část zboží do skladů v EU: dovezou ho ve velkém a dál distribuují už zevnitř jednotného trhu, čímž se poplatku za jednotlivý balík vyhnou (polsatnews.pl). Z toho těží evropská smluvní logistika (logistyka.rp.pl). Zároveň to ale pomáhá udržet nízké spotřebitelské ceny, a tím oslabuje smysl celé reformy.

Další otázkou jsou národní příplatky

Itálie plánovala vlastní národní poplatek 2 € na zásilky ze zemí mimo EU, ale odložila ho na říjen, aby se nesčítal s novým unijním clem (Il Fatto Quotidiano). Francie podobný dvoueurový poplatek pozastavila ve chvíli, kdy začalo platit opatření EU (Le Figaro). Pokud se vlády k vlastním poplatkům vrátí, zákazník nebude čelit jednomu evropskému pravidlu, ale národní skládačce: unijnímu clu, DPH, poplatkům dopravců a domácím příplatkům. EU sjednotila celní poplatek. Nesjednotila však částku, kterou člověk nakonec zaplatí u dveří.