Polská žádost o základnu čeká na Washington

Polský ministr obrany tvrdí, že Pentagon podporuje plán na stálou americkou základnu v Polsku. Rozhodnutí Bílého domu očekává začátkem prosince (polské ministerstvo obrany). Ve zveřejněném záznamu Washingtonu o téže schůzce se o základně vůbec nepíše (americké ministerstvo války). I kdyby základna vznikla, její význam pro Evropu bude záviset na tom, co zatím neupřesnila ani jedna strana: zda přivede další americké vojáky, nebo nabídne novou adresu těm, kteří už v Evropě jsou.

Dvě verze jedné schůzky

Władysław Kosiniak-Kamysz se 10. listopadu setkal s americkým ministrem války Petem Hegsethem. Podle vlastních slov se ptal na trvalé rozmístění amerických jednotek a slyšel, že vše postupuje správným směrem. Vyložil si to jako podporu Pentagonu (polské ministerstvo obrany). Prosincový termín je jeho odhad. Žádný americký dokument ho nestanovuje.

Americký záznam oceňuje polské úsilí v oblasti obrany a uvádí podpis dokumentu o spolupráci v obranném průmyslu, nikoli dohodu o základně (americké ministerstvo války). POLITICO uvedl, že projekt základny nemá formální souhlas USA a že záznam Pentagonu nepotvrdil polskou verzi (POLITICO). Mlčení v záznamu nedokazuje, co zaznělo za zavřenými dveřmi. Žádný americký představitel se však veřejně k základně nepřihlásil.

Varšava o základnu usiluje už několik měsíců. Dne 16. června vláda Donalda Tuska pověřila ministra obrany přípravou nabídky, která měla zahrnovat místo, infrastrukturu, náklady i polské financování (Monitor Polski). Jde o mandát k jednání, nikoli o uzavřenou dohodu. Polsko může nabídnout pozemky a peníze, se zvoleným místem však musí souhlasit. Trumpova administrativa rozhodne, kterou americkou jednotku, pokud vůbec nějakou, tam vyšle. O penězích na americkou výstavbu rozhoduje Kongres.

Co by trvalé rozmístění změnilo

Polsko už hostí stálé americké vojenské zázemí. Patří k němu předsunuté velitelství V. sboru americké armády, které řídí pozemní síly USA v regionu, a posádka Camp Kościuszko v Poznani (americká armáda). Posádka zajišťuje ubytování, logistiku a administrativu jednotkám, které Polskem procházejí. Ani velitelství, ani posádka neznamenají, že v zemi trvale sídlí bojová jednotka.

Většina amerických vojáků v Polsku přijíždí v rámci rotací: dočasně nasazenou jednotku po čase vystřídá jiná. Slabinu tohoto modelu ukázal letošní rok. V květnu americká armáda zastavila přesun obrněné brigády čítající asi 4 000 vojáků do Polska (Defense News).

O několik dní později, 19. května, Pentagon oznámil, že v Evropě ponechá tři tyto dočasně nasazované brigády místo čtyř (prohlášení Pentagonu). V září Washington potvrdil, že jejich počet klesl z pěti (To Brief).

Právě v tom spočívá význam trvalého rozmístění. Rotace může skončit, pokud Pentagon nevyšle další jednotku, jak ukázal květen. Stažení jednotky umístěné v Polsku spolu s rodinami vojáků a vybudovaným zázemím by naopak vyžadovalo vědomé a veřejně viditelné rozhodnutí. Washington by k němu stále mohl sáhnout, hůře by se však dalo provést potichu.

Samotná budova o počtu vojáků mnoho neříká. Pokud by nová základna pouze převzala vojáky, kteří se už v Polsku střídají, Evropa by získala trvalejší přítomnost, počet vojáků by se však nezvýšil. Bojovou sílu by přidělením nové jednotky posílila až další vojska.

Spojenci usilují o ubývající americké jednotky

Polsko předkládá nabídku ve chvíli, kdy podobně jednají i jeho sousedé a USA přezkoumávají rozmístění svých vojáků. Litevský ministr obrany Robertas Kaunas 10. listopadu řekl, že Vilnius brzy pošle do Washingtonu návrh na dlouhodobou přítomnost amerických vojáků (LRT). Rumunský prezident Nicușor Dan uvedl, že Bukurešť nabídla podílet se na nákladech větší americké vojenské přítomnosti (Calea Europeană).

Veřejně zatím nebylo oznámeno, že by USA přesouvaly vojáky od jednoho spojence k druhému. Jednotlivé vlády nabízejí peníze nebo zázemí, aby si udržely pozornost Washingtonu v době, kdy počet amerických brigád dočasně nasazených v Evropě klesá.

Veřejné záznamy obsahují polskou nabídku, vstřícně laděnou schůzku a americký dokument o spolupráci v obranném průmyslu. Závazek USA k základně mezi nimi není. Pokud Washington v prosinci rozhodne, bude muset určit, které jednotky vyšle a odkud budou přesunuty. Teprve pak bude jasné, zda Evropa získá další síly, nebo Polsko pouze trvalou základnu.