Portugalsko kupuje italské fregaty

Do portugalského námořnictva mají zamířit tři fregaty FREMM EVO od italské loděnice Fincantieri, kterou kontroluje stát. Hodnota obchodu se podle portugalských a španělských médií pohybuje kolem 3,9 mld. EUR (Expresso, Europa Press). Nákup po summitu v Římě s italskou premiérkou Giorgií Meloniovou potvrdil portugalský premiér Luís Montenegro; dodávky se očekávají kolem let 2029 až 2030 (portugal.gov.pt, Reuters). Na tomto obchodu je dobře vidět, jak v praxi vypadá evropské přezbrojování: vlády mluví o společné obraně, ale jednají podle vlastních loděnic, pracovních míst a dodacích lhůt.

Co získává Itálie a v co doufá Portugalsko

Fincantieri si zajišťuje velkou námořní zakázku uvnitř Evropy. Meloniová smlouvu popsala jako důkaz síly italského průmyslu a zároveň jako příspěvek k evropské obraně (Breaking Defense). Pro Řím je to výhodný rámec: může mluvit evropským jazykem a současně nasměrovat miliardy k firmě, kterou většinově vlastní italský stát.

Portugalský přínos je méně jistý. Balík má podle dostupných zpráv zahrnovat převod technologií, práci pro portugalské firmy a investice do Arsenal do Alfeite, portugalského zařízení pro opravy válečných lodí (Europa Press). Otevřené zůstává, co z toho doma skutečně vznikne: dlouhodobější kapacita loděnic a technické know-how, nebo jen dobře napsaná smluvní pasáž, která po podpisu vybledne. Ukážou to až parlamentní kontrola a zveřejněné podmínky kontraktu.

Nejasná je i celková cena. Zprávy opřené o Reuters uváděly zhruba 3 mld. EUR, a to včetně pořízení, logistiky a provozu během třicetiletého životního cyklu (Reuters). Rozdíl 900 mil. EUR proti portugalsky uváděné částce zatím nikdo veřejně nevysvětlil. Může jít o náklady životního cyklu, financování nebo rozsah průmyslové návratnosti, oficiální rozpis ale k dispozici není.

Soutěž evropských loděnic

Konkurenční návrh nabídla francouzská Naval Group. Podle CNN Portugal dalo portugalské námořnictvo přednost italské variantě před francouzskou. Nešlo tedy o společný evropský nákup. Soutěžily evropské loděnice a vyhrál dodavatel, který nabídl nejlepší kombinaci ceny, termínu a průmyslového balíku.

Stejný tlak je vidět i na severu Evropy. Nizozemský fregatový program s loděnicí Damen nabírá zpoždění a prodražuje se, zatímco Belgie už začala zkoumat alternativy (NRC, RTBF). Když domácí nebo binacionální dodavatel nestíhá, záložní možností se stává národní šampion jiné země. Portugalsko podle této logiky právě jednalo.

Unijní financování jako kulisa, ne jako kupující

Několik zpráv zasazuje obchod do rámce SAFE, nového unijního nástroje pro financování obrany, který může členským státům nabídnout půjčky a pobídky na nákup evropské výzbroje (Euronews). SAFE může financování usnadnit. Neznamená ale, že kupujícím je Evropská komise, a neurčuje ani vítěznou loděnici. Zda Brusel podporu tohoto konkrétního kontraktu v rámci SAFE formálně schválil, zatím potvrzeno není. Montenegro a Meloniová program použili jako politický rámec, samotné rozhodnutí ale padlo mezi dvěma národními lídry v bilaterálním jednání.

Lodě této třídy už v evropských operacích slouží. Řecko nedávno převzalo velení operace Aspides, unijní mise na ochranu námořní dopravy v Rudém moři, a působí přitom z fregaty italské výroby ze stejné rodiny FREMM (ERT). Námořnictva jižní Evropy se stále více dostávají do misí od Atlantiku po Indický oceán. Portugalsko si kupuje platformy pro zátěž, která se bude spíše rozšiřovat.

Tak dnes vypadá evropská obranná integrace: metropole používají unijní slovník a unijní finanční nástroje, ale loděnici vybírají národní vlády, riziko nesou samy a průmyslový zisk si také připisují doma. Skutečný test přijde až ve chvíli, kdy se ukáže, zda Fincantieri dodrží dodávky v letech 2029 až 2030 a zda portugalské loděnice z obchodu dostanou reálnou práci, nejen hezkou fotografii z podpisu.