RBI žádá miliardy ze zmrazených aktiv

Raiffeisen Bank International se u rakouského soudu domáhá 3,15 miliardy eur po společnosti napojené na Rusko. Míří přitom na majetek, který Evropská unie zmrazila v rámci sankcí. Ruské soudy naopak tvrdí, že RBI dluží stejné společnosti. Rakouská banka nyní chce, aby jí Vídeň umožnila uspokojit nárok z majetku, který EU znehybnila. Případ tak otevírá otázku, na niž evropské soudy v takovém rozsahu ještě neodpovídaly: mohou se zmrazená aktiva stát zdrojem odškodnění za ztráty západní banky?

Žaloba se týká 28,5 milionu akcií rakouské stavební skupiny Strabag, největší v zemi, a také zadržených dividend a hotovosti, které drží Rasperia. Právě tato společnost napojená na Rusko má podíl zmrazený podle nařízení EU 269/2014. RBI 23. července uvedla, že ruský zákaz vést spor v zahraničí, tedy soudní příkaz mířící proti řízením mimo Rusko, stále ponechává prostor pro žalobu v Rakousku, aniž by automaticky spustil sankce až do 2,85 miliardy eur (Reuters/Euronext, MarketScreener).

Jak ztráty narůstaly

RBI se pokoušela z Ruska odejít mimo jiné přes dohodu, která zahrnovala podíl Rasperie ve Strabagu. Dohoda se rozpadla. Ruské soudy pak z neúspěšného odchodu banky udělaly sérii finančních postihů. Jedno rozhodnutí nařídilo ruské dceřiné společnosti RBI zaplatit zhruba 2,4 miliardy eur. Druhé, z prosince 2025, přidalo dalších 339 milionů eur.

Nešlo o papírové rozsudky bez dopadu na hotovost. Ruská centrální banka v březnu jeden z nich vymohla tak, že z účtu dceřiné společnosti přímo strhla 31,567 miliardy rublů (zpráva RBI za 1. čtvrtletí 2026). RBI už loni v červenci odepsala 1,2 miliardy eur očekávaných výnosů z vymáhání nároků v Rakousku a vykázala čtvrtletní ztrátu 557 milionů eur (EQS News, Global Banking and Finance). Tento měsíc navíc ruský soud úplně zablokoval prodej ruské divize RBI (Ground News).

Když se manévrovací prostor v Moskvě zúžil, RBI přesunula spor do Vídně.

Co „zmrazení“ skutečně znamená a proč na tom záleží

Zmrazení majetku podle unijních sankcí znamená, že vlastník jej nemůže prodat, inkasovat z něj výnosy ani jej převést jinam. Evropská unie se ale vlastníkem nestává. Majetek zůstává v právním meziprostoru: nelze se ho dotknout, ale dál patří sankcionované straně. Sankční výklad Evropské komise je v tom výslovný: zmrazení blokuje užívání a převody, nemění však vlastnické právo.

Aby RBI uspěla, musel by rakouský soud připustit, že zmrazená hodnota může posloužit k úhradě soukromoprávní škody, a zároveň tvrdit, že EU majetek nezkonfiskovala. To je dosud nevyzkoušený právní most. Pokud by jej soud uznal, zmrazení by přestalo fungovat jen jako omezení a začalo by připomínat úschovu do chvíle, než se objeví vhodný firemní věřitel. Tím vzniká morální hazard, tedy riziko, že firmy budou podstupovat horší rozhodnutí, protože náklady nakonec ponese někdo jiný: proč z Ruska odcházet rychle, když evropská zmrazená aktiva mohou později pokrýt ztráty?

Unijní diplomaté toto riziko vidí. Úředníci podle RFE/RL varovali, že odškodnění RBI by fakticky odměnilo banku, která v Rusku zůstala, a mohlo by Moskvu povzbudit k dalšímu zabavování evropského firemního majetku v odvetě (RFE/RL).

Kdo získá a kdo ztratí

Pokud žaloba uspěje, akcionáři a vedení RBI získají zpět hodnotu z pozice, která by jinak byla ztracená. To je přímý zisk pro vlastníky banky. Sankcionovaná strana kolem Rasperie přijde o ekonomickou hodnotu majetku, k němuž už dnes nemá přístup. Unijní systém zmrazování sankcionovaných aktiv ztratí něco hůře měřitelného: důvěryhodnost neutrálního omezení, které se nemění v nástroj přerozdělování.

Dopady by se tím nemusely vyčerpat. Další evropské firmy, které v Rusku stále působí, mohou čelit tvrdší odvetě, pokud Moskva rakouský precedens vyloží jako evropské sahání do zmrazeného majetku. Nevyřešené ruské spory už oslabují i pozici RBI jako regionálního kupce: její nabídka na Addiko Bank na Jadranu činí 26,50 eura za akcii, zatímco slovinská NLB nabízí 37 eur a má podporu EBRD, tedy Evropské banky pro obnovu a rozvoj (Delo, Dnevnik).

Pro drobné klienty RBI v Česku, Rumunsku či Chorvatsku je hrozba nepřímá. Místní dceřiné banky podléhají samostatné regulaci. Unijní právo chrání vklady do 100 000 eur na osobu (směrnice o systémech pojištění vkladů). Banka, která působí rizikověji, si ale půjčuje dráž a tyto náklady se postupně přelévají do cen úvěrů. RBI za rok 2025 vykázala zisk bez Ruska 1,44 miliardy eur (předběžné výsledky RBI, Sustainability Reports). Rakouská žaloba je proti těmto výdělkům velká.

Soud musí rozhodnout, zda se ze zmrazení může stát výplata. Podle této odpovědi budou každá evropská firma stále zapletená v Rusku i její právníci počítat další krok.