Protidronové výdaje vzrostly šestkrát, třetina do 2030

Mezi lety 2024 a 2025 zvýšily evropské vlády šestinásobně výdaje na protidronovou obranu a na systémy protivzdušné obrany velmi krátkého dosahu, tedy zbraně určené k zastavení dronů a raket v blízkosti jejich cílů. Podle neveřejného hodnocení EU, o němž informovaly Euronews a Dossier Bruselas, však do roku 2030 dodá techniku jen zhruba třetina těchto programů. Lídři EU mají závěry projednat 15. a 16. října (EDA). Veřejnost neví, které programy zaostávají ani proč.

Hodnocení vzniklo pro vlády, nikoli pro veřejnost. Obě média uvádějí stejná čísla, ale žádné nejmenuje programy, neříká, kolik jich je, ani neuvádí země, které je uskutečňují. Bez seznamu nelze zvenčí ověřit, zda obě zprávy popisují stejnou skupinu programů.

Význam čísel navíc omezují dvě nejasnosti. Ani jedna zpráva nevysvětluje, zda „dodání“ znamená předání vybavení armádě, jeho převzetí armádou, nebo připravenost k boji. Šestinásobný růst vyjadřuje objem peněz, ale žádný ze zdrojů neuvádí výchozí částku v eurech. Z těchto údajů proto nelze zjistit, o kolik přibylo skutečně provozuschopných systémů.

Nákup je teprve začátek

Rozpočet nejprve zaplatí smlouvu. Vybavení pak musí projít zkouškami a být schváleno jako bezpečné, armáda musí vycvičit jeho obsluhu. Systémy je také třeba propojit se senzory a veliteli, kteří rozhodují, zda je dron nepřátelský. Evropská obranná agentura (EDA), v níž vlády EU koordinují vojenské plánování, 6. října varovala, že chybějí střelnice, testovací vybavení, dohodnuté postupy i kvalifikovaný personál. Podle agentury by výstavba dostatečného počtu nových testovacích center do roku 2030 trvala příliš dlouho (EDA).

Španělsko ukazuje, jak dlouhý tento proces je. Ministři v červnu 2024 schválili pořízení 14 protidronových systémů ARACNE za odhadovaných 30,24 mil. EUR (La Moncloa). Do října 2026 dostala jednotka protivzdušné obrany pozemního vojska první vybavení a vyzkoušela jeho rušicí funkce. Zda dokáže drony také fyzicky zničit, má ověřit až pozdější cvičení, jehož termín nebyl zveřejněn (Defensa y Seguridad). Zdroje neuvádějí slíbený termín dodání, takže tento případ ukazuje délku procesu, nikoli prokázané zpoždění.

Německo ukazuje jiný problém: zvenčí se obtížně zjišťuje, kdy technika dorazí. Bundeswehr objednal 19 protiletadlových vozidel Skyranger 30, z nichž jedno má sloužit ke zkouškám (Bundeswehr). Jeho nákupní úřad nyní očekává sériové dodávky od poloviny roku 2027, namísto poloviny roku 2026 (t-online). Výrobce Rheinmetall zpochybňuje, že se dodávky posunuly o celý rok. Tvrdí, že posun je kratší a způsobila ho změna, kterou si vyžádal zákazník. Pokud se kupující a výrobce neshodnou ani na harmonogramu, veřejnost má jen malou možnost ověřit, kdy dodávky dorazí.

Kdo objednává, kdo platí, kdo chrání

Polsko ukazuje, jak rychle může vláda nakoupit, když se pro to rozhodne. Polská Agentura pro vyzbrojování podepsala 30. ledna 2026 smlouvu na národní protidronový systém v čisté hodnotě přibližně 15 mld. PLN (polská vláda). Dodavatelem bude konsorcium vedené polskou skupinou PGZ a norskou společností Kongsberg. Varšava zakázku zadala a systém bude nasazovat, většinu peněz však poskytnou půjčky z nástroje SAFE, unijního systému půjček na obranu.

Tato dělba práce platí napříč Evropou. Vlády zadávají zakázky a nasazují techniku, unijní půjčky pomáhají s její úhradou a agentura upozorňuje na úzká místa. Půjčka z EU z národního nákupu nedělá společnou evropskou obranu.

Společné evropské úsilí zatím existuje hlavně na papíře. Vlády EU 28. září označily DECODER za společný projekt v oblasti dronů a protidronové obrany s odhadovaným objemem 3,5 až 5 mld. EUR do roku 2033 (rozhodnutí Rady). Jde o odhad pro plánování, nikoli o přidělené peníze nebo objednanou techniku. Rozhodnutí ani citované zprávy DECODER nespojují s prognózou, že do roku 2030 dodá techniku třetina programů. Neposkytují ani podklad pro posouzení, zda budou jeho účastníci něco společně budovat nebo provozovat.

Pokud uniklá pasáž odpovídá skutečnosti, ani prudký růst výdajů nemá do roku 2030 zajistit dodávky u většiny těchto programů. Kterých programů se to týká a co přesně znamená „dodání“, mohou říci jen agentura a vlády, které mají hodnocení k dispozici. Veřejnosti dluží seznam i vysvětlení, co se počítá jako dodání, ještě před schůzkou lídrů příští týden.