Španělsko míjí příčinu blackoutu

Minulý týden Evropská komise schválila španělský kapacitní mechanismus za 9 mld. EUR. Elektrárnám bude platit za to, že budou k dispozici ve špičkách poptávky. Madrid plán oznámil Bruselu už v prosinci 2024, ale blackout z dubna 2025, který odpojil od elektřiny 50 milionů lidí, posunul věc politicky dopředu. Technické vyšetřování přitom ukázalo, že příčinou byla nestabilita napětí. Šlo o řízení toků v síti, nikoli o nedostatek výroby. Kapacitní platby tento problém neřeší.

Co technici skutečně zjistili

Když se 28. dubna 2025 španělská soustava zhroutila, země měla více než dost výrobní kapacity k pokrytí poptávky. ENTSO-E, tedy evropská síť provozovatelů přenosových soustav, věnovala příčinám 472stránkové vyšetřování. Plynové elektrárny nedodaly jalový výkon, tedy elektrickou službu potřebnou ke stabilizaci napětí, ačkoli k tomu byly smluvně zavázány. Solární elektrárny podle desítky let starých pravidel do řízení napětí přispívat nemohly, i když technicky toho schopné byly.

Z 21 doporučení ENTSO-E se žádné netýká kapacitních mechanismů. Clean Air Task Force upozorňuje, že kapacitní mechanismy necílí na služby řízení napětí, které při výpadku selhaly. Nový mechanismus za 9 mld. EUR pouze zajišťuje, že v systému bude dost megawattů. Neříká nic o tom, zda je síť dokáže v reálném čase řídit.

Kdo dostane zaplaceno a kdo účet

Roční náklady programu ve výši 900 mil. EUR (El País, Concurrences) se objeví v účtech za elektřinu jako regulovaná položka. Podle vládních odhadů to u běžné domácnosti se standardním tarifem znamená zhruba 4 eurocenty denně. Platby získají výrobci, kteří uspějí v aukcích organizovaných španělským provozovatelem sítě Red Eléctrica.

Největší šanci vydělat mají zavedené energetické skupiny. Iberdrola, Naturgy a Endesa v prvním čtvrtletí 2026 dosáhly zisku 4,25 mld. EUR, meziročně o 27,2 % více. Pomohla jim i mimořádná opatření po blackoutu, která upřednostnila výrobu z plynu.

Skutečný problém ukazuje cenový rozdíl u služby, která selhala. Plynové elektrárny dostávají za dodanou jednotku služby řízení napětí 100 až 200 EUR, zatímco obnovitelné zdroje přibližně 1 EUR. Španělský energetický regulátor navrhl zvýšit sazbu pro obnovitelné zdroje na 2 EUR. Solární odvětví požaduje 50 EUR.

Španělsko není jediné, kdo problém špatně čte

Za poslední dekádu šly podle Aurora Energy Research více než dvě třetiny z celkových 87 mld. EUR evropských kapacitních plateb tepelným elektrárnám. Výdaje přitom rostou. Podle ACER, Agentury EU pro spolupráci energetických regulačních orgánů, dnes náklady v celé Unii dosahují 6,5 mld. EUR ročně, o 40 % více během jediného roku. Vlastní mechanismus připravuje Německo, kde Spolkový svaz nové energetiky odhaduje náklady do roku 2050 na 340 až 435 mld. EUR. Podle Bruegelu se aukční ceny mezi členskými státy liší více než desetinásobně, což spíše ukazuje na politický tlak než na jednotný technický důkaz.

Levnější a přesnější opravy už fungují. Španělsko v roce 2025 změnilo síťový kodex, tedy technická pravidla pro připojení elektráren k síti, aby se obnovitelné zdroje mohly podílet na řízení napětí. Do dubna 2026 se do programu zapojilo 14,5 GW výkonu, včetně 6 GW z obnovitelných zdrojů. Kapacita bateriových úložišť od blackoutu vzrostla o 589 %. Trh se pohnul i bez pobídky za 9 mld. EUR.

Španělsko změnou síťových pravidel začalo opravovat technickou příčinu výpadku. Zároveň utratí 9 mld. EUR za řešení politického problému. Spotřebitelé zaplatí obojí.