Španělští nájemníci protestují po hlasování v Congressu

Dolní komora španělského parlamentu 2. října zamítla dva vládní dekrety o bydlení a zrušila tak skromná nová opatření na ochranu nájemníků (Kongres, Irish News). O den později vyšli nájemníci do ulic ve více než 50 městech a obcích a požadovali mnohem víc (EFE). Premiér Pedro Sánchez balancuje mezi jejich požadavky a Junts, katalánskou separatistickou stranou, jejíž hlasy potřebuje a která odmítla i opatření, jež nakonec neprošla.

V Madridu odhadl úřad ústřední vlády počet účastníků na 70 000, zatímco pořadatelský Svaz nájemníků mluvil o 500 000 (Europa Press, El País). Oběma stranám na jejich odhadu záleží.

Nespokojenost začala narůstat už před hlasováním. Maricarmen Abascalovou, 87letou nájemnici z Madridu, vystěhovali 23. září; protesty před jejím domem postupně přerostly v tábor na Puerta del Sol, hlavním náměstí města (Irish Times). Madridský městský bytový podnik se do soboty dohodl, že se Abascalová může vrátit za podmínek podobných těm v její původní nájemní smlouvě. Zprávy ale nepotvrdily, že už se nastěhovala (Público).

Co nájemníci ztratili

Organizátoři požadují snížení nájmů na polovinu, smlouvy na dobu neurčitou, konec vystěhovávání a vyvlastnění domů v držení fondů, které označují za „supí“ (Demócrata).

Zamítnuté dekrety nabízely podstatně méně. Hlavní z nich umožňoval nájemníkům, jimž měla smlouva skončit nejpozději 31. prosince 2028, požádat o její prodloužení až o dva roky. Zároveň chránil některé ohrožené domácnosti před vystěhováním a omezoval růst nájmů do roku 2027 (Civio).

Oba předpisy měly formu takzvaných dekretů-zákonů: mimořádných opatření, která začínají platit okamžitě, ale pozbývají platnosti, pokud je Kongres do 30 dnů nepotvrdí (BOE). Platily teprve od 1. a 2. října, takže u nájemníků, kteří v těchto dnech požádali o prodloužení smlouvy, je nyní právní situace nejasná (Civio).

Proč záleželo na sedmi poslancích

Hlavní dekret Kongres zamítl poměrem 172 hlasů proti 178; dekret o prodloužení nájemních smluv poměrem 166 ku 184 (Kongres). O výsledku prvního hlasování rozhodlo sedm poslanců Junts. Kdyby se zdrželi, dekret by prošel (Infobae).

Junts tvrdí, že povinné prodloužení smluv přenáší náklady na drobné pronajímatele. Odkazuje přitom na údaje Španělské centrální banky, podle nichž jednotlivci v roce 2021 vlastnili 91,9 % bytů pronajímaných za tržní ceny (elDiario.es). Strana varuje, že majitelé stáhnou byty z trhu, a prosazuje prodloužení, k němuž by pronajímatelé přistoupili dobrovolně. Uvedené číslo dokládá, že většinu takto pronajímaných bytů vlastní jednotlivci, nikoli firmy. Neříká však, zda jde o drobné pronajímatele ani zda by své byty skutečně stáhli z trhu.

Jak jsme psali po hlasování (To Brief), každý návrh, který Junts podpoří, bude ještě dál od požadavků demonstrantů.

Stávka bez termínu

Madridský pochod šel za transparentem „Směrem ke generální stávce“ (EFE). Mluvčí Svazu nájemníků Valeria Racuová očekává, že stávka přijde „brzy“, zatím ale nemá termín a její konání závisí na dalších organizacích (Europa Press).

Rozhodující budou především CCOO a UGT, dvě největší španělské odborové centrály. Stávku dosud nevyhlásily, podpořily však pochody a s nájemnickými organizacemi chtějí jednat o společném postupu (laSexta). Generální stávka znamená, že zaměstnanci přeruší práci; právě odborové centrály mají dostatečný dosah, aby ji dokázaly uspořádat.

Zaměstnavatelé by se postavili proti. Šéf zaměstnavatelského svazu CEOE Antonio Garamendi tvrdí, že stávka vedená výhradně kvůli bydlení by nebyla pracovním sporem a že zaměstnavatelé by se obrátili na soud (La Vanguardia). Opírá se přitom o španělský zákon o stávkách z roku 1977, který zakazuje přerušení práce nesouvisející s profesními zájmy zaměstnanců (BOE).

Irský tisk pochody podrobně sledoval, často prostřednictvím příběhu Maricarmen Abascalové (Irish Times, Irish News). Zájem nejspíš souvisí s tlakem na nájemníky, který znají i jinde než ve Španělsku; tento spor ale nerozhodne žádná instituce EU. Unie může jednat jen v mezích pravomocí, které jí svěřují smlouvy (EUR-Lex). Dekrety byly součástí španělského práva, které vzniklo i padlo v Madridu.

Rozhodnutí se tak vrací do Kongresu. Páteční hlasování ukázalo, že Sánchez zatím nemá dost hlasů ani pro ochranu, kterou organizátoři protestů sami považují za příliš slabou.