Výroba střel Patriot Ukrajinu letos v zimě neochrání

Ukrajinská výroba střel Patriot nepokryje potřebu protivzdušné obrany v nadcházející zimě. I po schválení potrvá roky, než se ukrajinské střely dostanou do výroby, takže obrana bude záviset na existujících zásobách a ochotě spojenců část z nich předat. Volodymyr Zelensky 25. září uvedl, že mu Donald Trump při setkání v New Yorku o tři dny dříve řekl, že učinil „konečné rozhodnutí“ a Ukrajina „získá licence k výrobě raket Patriot“ (Kyiv Independent). Washington to zatím nepotvrdil.

Souhlas, který Washington zatím nepotvrdil

Ukrajinská prezidentská kancelář výsledek označuje za politickou dohodu, neuvádí však typ střely, výrobní závod ani termín zahájení výroby (prezident Ukrajiny). Americká strana zatím poskytla ještě méně informací. Podle Berliner Zeitung mluvčí amerického ministerstva zahraničí Ian Bateson 23. září řekl, že žádné konečné rozhodnutí nepadlo; ani o dva dny později Washington souhlas nepotvrdil (Berliner Zeitung).

Obě tvrzení mohou platit zároveň. Trump mohl v soukromí politicky souhlasit, zatímco ministerstvo zahraničí, které vydává právní povolení, ještě nepodniklo potřebné kroky. Washington už dříve vysílal protichůdné signály: v červenci Trump od licencování ustoupil a ministr zahraničí Marco Rubio 2. září uvedl, že jednání pokračují a navýšení výroby potrvá roky (Militarnyi, RFE/RL).

Tři podmínky před spuštěním výroby

Souhlas prezidenta je teprve první podmínkou. Americká firma musí podle pravidel USA pro vývoz zbraní získat od ministerstva zahraničí předchozí písemné povolení, než podepíše dohodu o výrobě obranných výrobků v zahraničí (eCFR). Povolení určí partnera, rozsah prací i technické údaje, které firma může poskytnout, nezajistí však stroje ani peníze. Výrobce se pak musí dohodnout s ukrajinským partnerem a nová továrna prokázat, že její střely splňují požadovaný standard.

Na neupřesněném typu střely záleží: podle něj se určí, s jakou firmou bude Ukrajina jednat i jaké cíle budou její střely schopné zastavit. Ukrajinské odborné médium United24Media považuje za pravděpodobnější starší střely PAC-2 GEM-T od Raytheon než novější typ, který Ukrajině nejvíce chybí k obraně proti balistickým raketám. Začátek výroby odhaduje na konec roku 2027 nebo začátek roku 2028 (United24Media). Zelensky mluvil o jednom až jednom a půl roce potřebném k zahájení výroby po získání povolení (Rzeczpospolita).

Německo ukazuje délku příprav, byť jde o jiný postup: o smlouvu na dodávky, nikoli o ukrajinskou licenci. Společnost RTX 14. dubna oznámila smlouvu v hodnotě 3,7 mld. dolarů, financovanou Německem, na dodávku střel GEM-T Ukrajině. Část výroby má probíhat v novém závodě ve Schrobenhausenu (RTX). První střely z této linky se očekávají v roce 2028 (Hartpunkt). V Německu už jsou peníze, smlouva i místo výroby, přesto se na první střely čeká roky.

Kdo může pomoci už tuto zimu

Zelenského kroky ukazují, že přednost mají střely, které už existují. Dne 24. září oznámil dohodu o další dodávce již vyrobených střel Patriot a opakovaně říká, že měsíční příděly USA jsou příliš malé (Kyiv Independent).

O další evropské pomoci se rozhoduje ve Varšavě a Bukurešti. Polský náměstek ministra obrany Stanisław Wziątek potvrdil balík pomoci v hodnotě přibližně 50 mil. EUR, který zahrnuje i munici pro systémy Patriot; počet střel ani termín dodání neuvedl (Defence24). Rumunský prezident Nicușor Dan 18. září slíbil přiměřený příspěvek ke společné pomoci států NATO, které střely Patriot mají. Konkrétní čísla neuvedl (Ziare.com).

Obě vlády řeší stejný kompromis. Každá střela, kterou pošlou Ukrajině, ubude ze zásob určených k obraně jejich vlastního území na východním křídle NATO. Ani jedna vláda zatím neuvedla, kolik střel uvolní, takže dopad na jejich vlastní obranu nelze vyčíslit. Německo je v jiné situaci: platí za střely, které dorazí až po letošní zimě.

Dokud Washington souhlas nepotvrdí, Zelenskyho oznámení zůstává zprávou o politické dohodě, která by Ukrajině mohla časem umožnit vlastní výrobu střel Patriot. Její obrana letos v zimě bude dál záviset na existujících střelách a na tom, kolik jich Polsko, Rumunsko a další země budou ochotny uvolnit.