Plošné daňové škrty spolkly 72% energetické podpory

Evropské vlády si na energetickou pomoc v roce 2026 vyčlenily 11 mld. EUR. Více než 72 % těchto peněz míří na neadresná opatření (Bruegel). Plošné snížení DPH nebo daní z pohonných hmot zlevňuje energii všem bez ohledu na příjem. Ministři financí eurozóny, kteří se 23. května sešli v Nikósii, přitom žádali pomoc „cílenou a dočasnou“ (Cyprus Mail). Dosavadní výdaje se s tímto slibem rozcházejí.

Plošné daňové škrty šetří více bohatším

Od konce února, kdy se uzavřel Hormuzský průliv, zmizelo ze světového trhu přibližně 10,5 milionu barelů ropy denně. Ropa Brent v dubnu vystoupala na 138 dolarů za barel a poté se ustálila poblíž 110 dolarů (EIA, Fortune). Evropské ceny plynu během několika týdnů vzrostly o 56 % (ECCO).

Vlády sáhly po nejrychlejším nástroji. Španělsko snížilo DPH na pohonné hmoty z 21 % na 10 %. Německo snížilo energetickou daň z pohonných hmot o 14 centů na litr, což federální rozpočet za dva měsíce stálo 1,6 mld. EUR (Bundesregierung). Německý institut ifo i Monopolkommission, tamní soutěžní úřad, potvrdily, že se úleva skutečně propsala k zákazníkům a ceny u čerpacích stanic klesly o celou částku. Itálie snížila spotřební daň z pohonných hmot.

Slabina je v samotném nastavení. Plošná daňová úleva nechává více peněz domácnostem, které spotřebují více energie: mají větší bydlení, delší dojíždění nebo více aut. Mezinárodní měnový fond ukázal, že plošné cenové dotace jsou regresivní, tedy že větší prospěch přinášejí bohatším domácnostem než chudším (IMF). Analýza ETUI popsala podobný problém: štědré transfery dostávaly i mnohé domácnosti, které pomoc nepotřebovaly, zatímco nízkopříjmové rodiny dál nedokázaly pokrýt dodatečné náklady (ETUI).

Cílené alternativy existují, ale zůstávají výjimkou. Řecký Fuel Pass poskytuje 25 až 60 EUR měsíčně domácnostem s příjmem pod 35 000 EUR (Ethnos). Francie zdvojnásobila zaměstnanecký příspěvek na pohonné hmoty na 600 EUR ročně; jde o nezdaněnou platbu, kterou mohou firmy nabídnout zaměstnancům, účast je však dobrovolná (Le Figaro). V celé EU zatím pouze čtyři země zavedly opatření, která výslovně míří na zranitelné domácnosti (Bruegel).

Drahé dotace, prázdné rozpočty

Plošné daňové škrty narážejí na veřejné finance, které už jsou napjaté. Německý schodek dosahuje 3,7 až 4,25 % HDP (INSM). Francie je na 5,1 % (IMF). Počet zemí eurozóny v postupu při nadměrném schodku, tedy ve formálním unijním režimu pro státy s deficitem nad 3 % HDP, má letos podle očekávání vzrůst z deseti na třináct (Cyprus Mail).

Italská premiérka Giorgia Meloniová prosazovala, aby se výdaje na energii nezapočítávaly do schodku podobně jako už dříve vyčleněné výdaje na obranu. Veřejně ji nepodpořil žádný další členský stát (Euronews). Návrh nikam nepostoupil, dobře ale ukázal politické napětí: vlády by raději upravily účetnictví než samotnou politiku.

Devět červnových dnů

Španělské snížení DPH na elektřinu a plyn končí 1. června a očekává se zdražení o 9,9 % u elektřiny a 11,7 % u plynu (Spain in English). Italské snížení daně z pohonných hmot vyprší 6. června. Dne 11. června rozhoduje ECB, Evropská centrální banka určující úrokové sazby pro dvacet zemí eurozóny, o sazbách a investoři čekají jejich zvýšení (CNBC). Německá úleva platí do 30. června.

Vyšší sazby ECB nevyrobí více ropy, jenže při inflaci v eurozóně na 3 % a cíli 2 % je pro centrální banku obtížné zůstat stát (ECB). Pokud dotace skončí ve stejnou dobu, kdy zdraží úvěry, nízkopříjmové domácnosti zaplatí více za energie doma i za hypotéky v bance. Euroskupina se v Nikósii shodla na zásadách, ale nevytvořila mechanismus, který by ukončování pomoci koordinoval. Každá země se sama rozhodne, kdy dotace stáhne. První termín přijde za devět dní.