USA půlí strategické bombardéry pro NATO

Americká armáda se z Evropy stahuje rychleji, než spojenci čekali. Nejcitlivější škrty se přitom odehrávají mimo jedinou právní pojistku, kterou Kongres vytvořil právě proto, aby podobnému kroku zabránil. Washington omezuje síly slíbené do krizového plánování NATO: strategické bombardéry na polovinu, stíhačky o třetinu, ponorky úplně. Jde o rozhodnutí exekutivy, která nepotřebují hlasování Kongresu, zatímco evropské vlády mají vyplnit mezery, jež před rokem 2029 reálně vyplnit neumějí.

Dva kanály, jen jeden hlídaný

Obavy evropských představitelů dávají smysl teprve ve chvíli, kdy se rozliší dva druhy americké vojenské přítomnosti. První tvoří vojáci fyzicky rozmístění v Evropě, dnes zhruba 80 000 lidí. Kongres v paragrafu 1249 zákona NDAA, tedy každoročního amerického obranného autorizačního zákona, stanovil spodní hranici 76 000. Pokud by Pentagon chtěl jít níž, musel by zákonodárcům potvrdit, že tím nepoškodí bezpečnost spojenců. Právě tato pojistka přitahuje největší pozornost.

Větší váhu ale nese Model sil NATO. Ten zachycuje, co se jednotliví spojenci zavazují poslat v krizi: jednotky, které by z domácích základen dorazily do 10, 30 nebo 180 dnů. Tyto závazky jsou čistě v rukou exekutivy. Žádný zákon je neomezuje. Když 22. května zástupce Pentagonu Alexander Velez-Green informoval představitele NATO, představil škrty právě v této kategorii: polovinu bombardérů, o třetinu méně stíhaček, žádné ponorky, méně tankerů a torpédoborců (CDE News). Pentagon čísla potvrdil, časový plán ale neuvedl.

Deník Welt am Sonntag 30. května napsal, že stahování má pokračovat rychleji, než bylo dříve sděleno, a bez přechodného období, s nímž evropské vlády počítaly. Diplomat z NATO agentuře Reuters řekl, že tempo „bude záviset na schopnosti ostatních přijít s alternativami“, a dodal, že „všechno ještě není definitivně rozhodnuto, ani v USA“.

Mezera, kterou peníze samy nezavřou

To, co má Evropa nahradit, přesahuje rozpočty i výrobní kapacity. Institut IISS v roce 2025 odhadl, že zopakovat americké konvenční schopnosti v euroatlantickém prostoru by stálo $226 až 344 miliard jen v platformách a za 25 let téměř $1 bilion. Květnové hodnocení Kielského institutu z roku 2026 vyčísluje cenu smysluplné, nikoli úplné autonomie na zhruba 50 miliard EUR ročně po dobu deseti let. Jen výpadek stíhacích letounů by vyžadoval 350 až 400 dalších bojových letadel, která evropské továrny nedodají dříve než v polovině třicátých let.

Dvě evropské reakce ukazují, jak rozdílně se vlády nové situaci přizpůsobují. Francie rozšiřuje svůj jaderný deštník prostřednictvím konceptu „dissuasion avancée“, tedy předsunutého odstrašení. Partnerské země se v něm opírají o francouzskou jadernou záruku, aniž by sdílely kontrolu nad rozhodnutím o odpálení. Dne 27. května se Norsko prostřednictvím Narvického ujednání stalo devátou zemí, která se k programu připojila. V konvenční obraně zase Německo a Nizozemsko přebírají velitelskou odpovědnost za obranu Estonska a Lotyšska prostřednictvím společného 1. německo-nizozemského sboru. V praxi jde o přenos vedení obrany Pobaltí z Washingtonu do evropských rukou.

Okno let 2027 až 2029

Oba kroky narážejí na stejný problém: čas. Náčelník polského generálního štábu potvrdil práci na vlastních zbraních pro údery do hloubky, ale připustil, že první výsledky přijdou nejdříve za dva roky. Institut EU pro bezpečnostní studia varuje, že zrušené rozmístění střel Tomahawk v Německu „odstraňuje klíčovou součást evropského odstrašení“ právě v období, které označuje za „roky vojenské transformace“. Carnegie Endowment uvádí, že pobaltské státy se obávají odchodu Američanů dříve, „než Evropa zvládne zaplnit své obranné mezery“.

Všechna hodnocení míří ke stejnému zranitelnému období: letům 2027 až 2029, kdy se americké škrty projeví nejsilněji a evropské náhrady budou stále roky od dodání. Další test přijde začátkem června na konferenci NATO o zajištění sil, kde mají evropské státy oznámit, které americké mezery chtějí zaplnit. Washington tím spojence staví před jednoduchou, ale nepohodlnou volbu: veřejně se zavázat k zacelení mezer, které zatím zacelit neumějí, nebo přijet na červencový summit v Ankaře s prázdnýma rukama.