US Pentagon stahuje 9,000 vojáků a protiraketovou obranu z Německa a Polska

Bezpečnostní uspořádání přes Atlantik, které se po roce 1949 opíralo o americkou vojenskou přítomnost v Evropě, se tentokrát nemění na summitu NATO, ale rozhodnutím Pentagonu. V květnu 2026 Spojené státy současně stáhly 5 000 vojáků z Německa, zrušily rotaci obrněné brigády o 4 000 lidech do Polska a odložily plán rozmístit na evropské půdě střely s plochou dráhou letu Tomahawk. Dohromady to vrací americké síly v Evropě přibližně na úroveň před ruskou plnohodnotnou invazí na Ukrajinu. Zároveň vzniká mezera ve schopnostech, kterou žádný evropský stát nedokáže před koncem desetiletí sám zaplnit.

Bilaterální přetahování

Během několika dnů začalo nejméně pět spojenců NATO na východním křídle veřejně přesvědčovat Washington, aby odcházející jednotky přesunul právě k nim. Rumunský prezident Nicușor Dan prohlásil, že jeho země je připravena přijmout „co nejvíce amerických vojáků“, a odkázal přitom na rozšíření letecké základny Mihail Kogălniceanu u Černého moře za 4 mld. EUR (Capital.ro, Antena3). Podstatná nebyla jen samotná nabídka, ale rámec, do něhož ji Dan zasadil. Navrhl model, který označil jako „NATO 3.0“: spojenci by se podle něj měli zavázat k poměrnému sdílení nákladů, tedy k 3,5 % HDP plus dalšímu závazku ve výši 1,5 %, a tím si obhájit větší americkou přítomnost. Rumunsko tedy nežádá jen o vojáky. Nabízí pravidla, podle nichž si je chce zasloužit.

Polsko, kde se už nyní na rotační bázi nachází zhruba 10 000 amerických vojáků, veřejně trvalo na tom, že se nic nemění, i když jeho vlastní generálové potvrdili, že zrušení brigády je skutečné. Litva nabídla prostor pro dalších 1 000 vojáků. Východní spojenci tak začínají s americkou vojenskou přítomností zacházet jako s cenou, o niž se soutěží bilaterální diplomacií, mimo kolektivní plánování celé aliance.

Deficit dlouhého dosahu

Počty vojáků přitahují nejvíce pozornosti, ale evropské vojenské plánovače znepokojilo ještě více tišší rozhodnutí. Pentagon zrušil také prapor dalekonosných palebných prostředků pro Německo, tedy jednotku, která měla obsluhovat pozemní odpalovací zařízení Typhon schopná vypouštět střely Tomahawk na vzdálenost přes 1 600 km. Právě tento systém měl napravit nerovnováhu, jíž Evropa čelí od chvíle, kdy Rusko rozmístilo v Kaliningradu jaderně použitelné střely Iskander. Nejdelší dostřel německého pozemního systému je 84 km. Evropská náhrada, konsorcium ELSA vyvíjející společnou střelu dlouhého dosahu, nemá dodat počáteční schopnost dříve než v polovině třicátých let.

Berlín reagoval snahou nakoupit přímo až 400 střel Tomahawk a odpalovacích zařízení Typhon. Pokouší se tedy koupit systém, který Spojené státy odmítly na jeho území rozmístit samy. Francie oznámila dodatečné obranné výdaje ve výši 36 mld. EUR do roku 2030, včetně čtyřnásobného navýšení výroby munice a rozšíření jaderného odstrašení, které nabídla jako ochranný deštník osmi evropským partnerům.

Právní pojistka

Rozhodnutí vyvolalo nejvážnější střet Kongresu s prezidentskou politikou vůči Evropě za poslední desetiletí. Paragraf 1249 zákona National Defence Authorization Act pro fiskální rok 2026, tedy každoročního zákona upravujícího výdaje Pentagonu, stanoví spodní hranici 76 000 amerických vojáků v Evropě. Pod tuto úroveň lze jít jen tehdy, pokud ministr obrany Kongresu potvrdí, že snížení počtů slouží národní bezpečnosti a že byli konzultováni spojenci. Ani jedna z těchto podmínek podle dostupných informací splněna nebyla.

Předseda výboru Sněmovny reprezentantů pro ozbrojené síly Mike Rogers varoval před „bolestí“, pokud budou porušena zákonná minima. Kongresman Don Bacon označil zrušení polské rotace za „facku do tváře“ nejbližším americkým spojencům. Odpor je oboustranný, republikánský i demokratický. Kongres však nemůže prezidentský rozkaz k přesunu sil přímo vetovat. Má k dispozici hlavně rozpočtová omezení, zatímco stažení má probíhat v horizontu 6 až 12 měsíců.

Co zůstává

Formální odstrašující vrstva NATO, tedy mnohonárodní bojové skupiny rozmístěné od roku 2016 podél východního křídla, zůstává beze změny. Pod evropskými rámcovými státy v nich slouží celkem 10 232 vojáků. Německá brigáda o 5 000 vojácích plánovaná pro Litvu má dál dorazit v roce 2027. Generální tajemník NATO Mark Rutte na summitu B9 trval na tom, že americká přítomnost zůstává „rozsáhlá a masivní“.

Nizozemská vojenská rozvědka odhadla, že Rusko by mohlo být připraveno otestovat východní hranici NATO do jednoho roku od konce bojů na Ukrajině. Období zvýšeného rizika, tedy roky 2027 až 2029, se tak překrývá právě s dobou, kdy evropské náhrady amerických schopností ještě nebudou existovat. Evropa se pokouší vybudovat odstrašující architekturu, kterou po desetiletí outsourcovala. Tempo jí přitom neurčují evropské akviziční plány, ale rychlost, s níž se bude obnovovat ruská armáda.