USA chtějí vlastní enklávy v Grónsku

Americké vojenské základny v Evropě fungují na území spojenců. V Německu, Itálii nebo Portugalsku si hostitelské státy formálně ponechávají svrchovanost a alespoň na papíře i právo přístup odmítnout. Požadavky Washingtonu vůči Grónsku by tuto ztrátu kontroly zapsaly do dohody a šly by dál než dosavadní evropské smlouvy.

Zprávy zveřejněné 18. května popsaly tajná trojstranná jednání, v nichž Spojené státy žádají tři věci: „trvalou klauzuli“, která by zaručila přítomnost amerických vojáků i po případné grónské nezávislosti, faktické právo veta nad zahraničními investicemi a tři nové základny označené za „svrchované americké území“ (United24 Media, Times Now). Ještě týž den se grónský premiér Jens-Frederik Nielsen sešel s Trumpovým vyslancem Jeffem Landrym a odpověděl přímo: „Grónský lid není na prodej“ (Copenhagen Post, ABC Nyheter).

Formalizace modelu Lajes

Současná obranná dohoda mezi USA a Dánskem, podepsaná v roce 1951 a aktualizovaná v roce 2004, už dnes dává Washingtonu široký přístup. Vesmírná základna Pituffik zabírá 625 kilometrů čtverečních. Americká zařízení ale stojí na dánsko-grónském území, nikoli na půdě vlastněné Spojenými státy (SOF News).

Požadavek na území pod americkou svrchovaností by tuto rovnováhu změnil. V Evropě existuje jediný blízký precedent: britské Akrotiri a Dhekelia na Kypru, které britský Nejvyšší soud označil za „zbytek britské kolonie“ (DW). Stejně neobvyklé je i investiční veto. Washington chce právo prověřovat grónskou ekonomiku, zatímco samotný grónský zákon o prověřování investic byl odložen na podzim 2026. USA tedy usilují o kontrolu nad rámcem, který ještě neexistuje (Arctic Today).

Dosavadní evropský model základen se přitom už drolí. V březnu Itálie odmítla americkým bombardérům přístup na základnu Sigonella pro operace proti Íránu a opřela se o požadavek parlamentního souhlasu (Analisi Difesa). V Portugalsku ministři připustili, že USA mohou využívat leteckou základnu Lajes na základě „tichých autorizací“, tedy s informováním Lisabonu až po události, nikoli po předchozí žádosti o souhlas (CNN Portugal). V Grónsku by se to, co Portugalsko zažívá neformálně, změnilo v pravidlo a ještě by se rozšířilo.

Kodaňská paralýza, grónské veto

Dánsko je osm týdnů bez plnohodnotné vlády. Úřednický kabinet nemůže zavázat parlament a podle dánského ústavního práva je k postoupení území potřeba pětinová? Ne: pět šestin poslanců (POV International). O novou menšinovou vládu pravého středu se jedná, ale výsledek zatím není jistý (Politiken).

Vzniklé vakuum vyplňuje Grónsko vlastními ústavními nástroji. Podle zákona o samosprávě z roku 2009, který Grónsku dal kontrolu nad vlastními zdroji a obchodní politikou nezávisle na Kodani, může tamní parlament blokovat investiční dohody i koncese na těžbu surovin. Americké požadavky odmítají jak Nielsen z pravého středu, tak ministr zahraničí Múte B. Egede z levicově socialistického tábora. Právě tato shoda napříč politickým spektrem je nejsilnější kartou, kterou Nuuk má (ABC Nyheter).

Tichý výkup

Evropská unie nemá právní mandát do grónských jednání o základnách vstupovat. Grónsko opustilo Evropské společenství v roce 1985. Evropský parlament označil americké chování za „velkou hrozbu pro strategické zájmy EU“ (Constitutional Discourse), ale strategický dopad je podstatnější než bruselská prohlášení.

Francie jedná sama. Ministr obchodu Nicolas Forissier navštívil 15. května Nuuk a podepsal dohodu o geologickém mapování se státní průzkumnou službou BRGM (Capitol.fr). Německo Dánsko slovně podporuje, vlastní arktickou strategii ale nenavrhuje (Spiegel). Polsko mlčí; jeho bilaterální vztah s Washingtonem váží víc než severská solidarita (Defence24).

Ekonomická soutěž už mezitím možná dopadla. Společnost Critical Metals Corp kontrolovaná americkým kapitálem drží 92,5 % grónského ložiska Tanbreez, největšího nerozvinutého zdroje těžkých kovů vzácných zemin mimo Čínu. Podíl získala s podporou americké EXIM Bank, takže zatímco pozornost poutal spor o vojáky a území, financování kryté americkým státem uzamklo klíčovou surovinu (Le Monde, IFRI). Financování EU pro arktickou těžbu zůstává podle zdrojů „z velké části nevyužité“. Landry řekl, že mu Trump zadal, aby „získal co nejvíc přátel“ (RTE). Žádný ekonomický balíček oznámen nebyl. Zatímco jednání o svrchovanosti váznou, Spojené státy si zajišťují ekonomickou kontrolu bez toho, aby potřebovaly souhlas Nuuku.