Cyperns elkabel udskydes til 2031

Cypern planlægger et elkabel til Grækenland, men tilsynsmyndighederne kender endnu ikke vilkårene for et varslet ejerskifte i selskabet bag. Den 20. oktober oplyste Cyperns energitilsyn parlamentet, at spørgsmål sendt den 26. august stadig er ubesvarede. Tilsynet rykkede samtidig den forventede færdiggørelse fra 1. januar 2030 til 1. januar 2031 (Cyprus News Agency). Spørgsmålene blev sendt til den græske netoperatør ADMIE, som ejer GSI, selskabet der bygger kablet. Den græske regering meddelte den 5. august, at den franske investor Meridiam ville blive majoritetsejer i GSI (den græske regering).

Tilsynet skal allerede afgøre, hvilke udgifter til kablet der må lægges på elregningerne. Det har stadig ikke set aftalen, som skal vise, hvor mange penge Meridiam vil bidrage med til byggeriet.

Er der overhovedet solgt noget?

Tilsynsmyndighederne må først fastslå, om aktiehandlen har fundet sted. Poly Lemonares, formand for Cyprus Energy Regulatory Authority (CERA), fortalte parlamentet, at ADMIE stadig har begge kablets tilladelser: én til at eje det og én til at drive det. Ingen har søgt om at få dem overdraget (CNA). Den græske regerings meddelelse fra august oplyste hverken en pris eller en dato for handlens gennemførelse (den græske regering).

En undersøgelse fra Philenews i september viste, at CERA og den græske tilsynsmyndighed RAAEY havde skrevet til ADMIE i fællesskab. De bad om hele aftalen og svar på, om aktier allerede var overdraget, hvad Meridiam havde betalt eller skulle betale, og hvor meget anlægskapital hver part ville bidrage med. Uden svarene kan tilsynene ikke vurdere handlen.

Svarene er nødvendige for at afgøre, om handlen overholder tilsynenes egne regler. GSI bygger og finansierer kablet gennem en koncession, en kontrakt tildelt af ADMIE. Ifølge en afgørelse fra 2024 skal begge tilsyn godkende koncessionen, før en ekstern køber overtager GSI. ADMIE skal samtidig beholde den fulde kontrol med og ansvaret for projektet (CERA-afgørelse 284/2024). En majoritetsejer vil normalt have indflydelse på selskabets beslutninger. Kun aftalen kan vise, hvordan Meridiams ejerandel hænger sammen med kravet om ADMIEs fortsatte kontrol.

Finansieringen er et særskilt spørgsmål. Meridiam står til at få 66 % af aktierne i GSI (CNA), men ejerandelen fortæller ikke, hvor stor en del af byggeriet investoren vil betale. Det er ikke offentliggjort, hvor meget egenkapital Meridiam vil skyde ind, altså ejernes egne penge investeret mod aktier. Projektet er også afhængigt af EU-støtte, og Den Europæiske Investeringsbank havde i august endnu ikke besluttet, om den ville yde et lån (Euronews).

Hvorfor er kablet forsinket?

Den mest konkrete årsag ligger på havbunden. ADMIE har ikke afsluttet undersøgelserne af kabelruten. Selskabet har heller ikke udstedt den endelige ordre om at gå i gang, Full Notice to Proceed, som sætter resten af kontrakten med den franske kabelproducent Nexans i kraft (ADMIEs halvårsregnskab). Den 15. oktober søgte Nexans hos de græske myndigheder om tilladelse til at genoptage undersøgelserne (Reuters). Tyrkiet har to gange anfægtet varsler om undersøgelserne i de pågældende farvande (To Brief).

Hvem ender med regningen?

Elkunderne betaler via deres regninger. Godkendte anlægsudgifter fordeles med 63 % til Cypern og 37 % til Grækenland. Hvert land opkræver sin andel gennem netbetalingen, den del af elregningen der dækker ledninger og kabler frem for selve strømmen (CERA-afgørelse 284/2024).

CERA godkender ikke udgifterne uden videre. ADMIE bad tilsynet om at anerkende udgifter for omkring 302 mio. euro, men kun 82 mio. euro blev accepteret som tilstrækkeligt dokumenteret (CERA-afgørelse 280/2025).

Ventetiden gør regningen større. Godkendte udgifter, som kunderne endnu ikke er blevet opkrævet, giver ADMIE en finansieringsforrentning på 8,3 %, indtil pengene er betalt (CERA-afgørelse 280/2025). Forrentningen kompenserer ADMIE for at vente på pengene og betales af kunderne gennem netbetalingen. Jo længere ventetid, desto større bliver den samlede regning. CERA oplyste i oktober, at tilsynet stadig ikke kan anslå kablets endelige pris (Philenews).

Skatteyderne bærer en særskilt risiko. Cypern planlægger at betale 25 mio. euro om året fra statsbudgettet. Første betaling skal falde, når Grækenland udsender en NAVTEX, et varsel til skibsfarten, som gør det muligt at gennemføre undersøgelserne (Politis). Pengene kommer fra almindelige skatter og ikke fra elregninger. Energiminister Michalis Damianos siger, at husholdningerne ikke skal betale via elregningen, hvis kablet aldrig leverer strøm. Han medgiver dog, at statskassen stadig kan tabe penge, hvis projektet mislykkes (Politis).

Tilsynene er allerede i gang med at afgøre, hvilke kabeludgifter kunderne skal bære, og de gennemgår ADMIEs tal undervejs. ADMIE har endnu ikke vist dem, hvor meget anlægskapital Meridiam vil bidrage med. Det ubesvarede brev betyder ikke, at handlen er mislykket. Indtil ADMIE svarer, ved kun aftalens parter, om Meridiam bidrager med penge til byggeriet, eller om der alene kommer et nyt navn i ejerbogen.