Tjekkerne dækker Agroferts hul på €3.18m

EU-Kommissionen har ikke indefrosset Tjekkiets EU-midler. Den 8. september satte Bruxelles tilbagebetalingen af en afgrænset del af udgifterne til projekter med forbindelse til premierminister Andrej Babiš’ Agrofert-koncern på pause. Resten af EU-midlerne flyder fortsat til Tjekkiet. Samtidig betaler den tjekkiske landbrugsstyrelse SZIF stadig støtte til Agrofert fra statskassen, selv om Bruxelles ikke vil garantere, at pengene bliver refunderet. Dermed er den økonomiske risiko flyttet over på de tjekkiske skatteydere.

Hvad Bruxelles faktisk har standset

EU-Kommissionen har pålagt de tjekkiske myndigheder at holde udgifter til projekter med virksomheder, som kontrolleres af eller har forbindelse til Babiš, ude af landets krav om refusion fra EU (EU Perspectives, EFE). Afgrænsningen gælder projekter gennemført efter den 9. december 2025, da Babiš igen blev premierminister. Den omfatter både selskaber i og uden for hans RSVP Trust.

Kommissionen har desuden sat tilbagebetalingen af en del af Tjekkiets krav under EU’s landdistriktsprogram på pause. SZIF anslår beløbet til 3,18 mio. euro eller cirka 76,9 mio. tjekkiske koruna, mens Kommissionen ikke har villet bekræfte tallet (Euractiv, České noviny).

Der er tale om en midlertidig afbrydelse, ikke en endelig annullering. Efter EU-forordning 2021/2116, der fastlægger reglerne for finansieringen af EU’s landbrugspolitik, kan den vare i op til seks måneder og forlænges med yderligere tre (Euractiv). De direkte landbrugsbetalinger er ikke berørt. Det er de større, regelbaserede tilskud, hvor myndighederne kun har begrænset mulighed for at vælge mellem modtagerne. De finansieres gennem en anden EU-fond og følger andre regler (European Commission).

Derfor greb Bruxelles ind

Kommissionens vurdering tager udgangspunkt i artikel 61 i EU’s finansforordning. Bestemmelsen kræver, at personer med indflydelse på anvendelsen af EU-midler undgår interessekonflikter. Babiš har overført sine aktier i Agrofert til RSVP Trust og siger, at han ikke længere ejer, kontrollerer eller økonomisk nyder godt af selskabet (ČT24).

Bruxelles har imidlertid set på konstruktionen bag fonden og ikke kun på dens navn. Ifølge beskrivelser af strukturen vender kontrollen tilbage til familien, så snart Babiš forlader regeringen, mens hans efterkommere er udpeget som de økonomiske begunstigede (Pravda). Hele fondsdokumentet er ikke offentliggjort, og derfor kan ordningen ikke efterprøves uafhængigt. Kommissionens talsperson Louise Bogeyová kaldte det en »potentiel« interessekonflikt og oplyste, at Bruxelles havde bedt om flere oplysninger (EUobserver). Babiš svarede journalister, at Kommissionens betænkeligheder »ikke interesserede« ham (EUobserver).

Hvem lægger pengene ud?

Pengestrømmen viser, hvem der reelt bærer risikoen. Bruxelles betaler ikke Agrofert direkte. SZIF kontrollerer og godkender en ansøgning og udbetaler derefter støtten af tjekkiske offentlige midler. Bagefter indberetter Prag udgiften til EU-Kommissionen og anmoder om refusion. Hvis SZIF udbetaler pengene, mens Bruxelles tilbageholder refusionen, har Agrofert allerede modtaget støtten. Den tjekkiske stat har lagt beløbet ud og kan ende med regningen (ČT24, Česká justice).

SZIF fortsætter udbetalingerne. Landbrugsminister Martin Šebestyán mener ikke, at Kommissionens midlertidige stop giver styrelsen ret til at standse betalingerne til støttemodtagerne. Ifølge ministeren vil staten først kræve pengene tilbage, hvis Bruxelles endeligt afviser udgifterne. Det er dog uklart, om tjekkisk lov tvinger SZIF til at betale videre eller blot giver styrelsen mulighed for det. SZIF har ikke offentliggjort den juridiske vurdering, som begrunder dens linje.

Denne arbejdsdeling gælder generelt, når EU-midler forvaltes i fællesskab af Bruxelles og medlemslandene: Kommissionen bestemmer, hvilke nationale udgifter EU-budgettet vil refundere, mens de nationale myndigheder afgør, hvilke virksomheder der får pengene udbetalt. Kommissionen kan dermed beskytte EU’s budget, men den kan ikke forhindre Prag i at betale Agrofert. Her ligger både Bruxelles’ pressionsmiddel og dets klare begrænsning.

Ifølge iROZHLAS har Kommissionen givet det tjekkiske ministerium for regional udvikling en måned til at svare. Indtil da står EU’s refusion stille, mens Prag fortsat finansierer Agrofert. De tjekkiske skatteydere dækker derfor mellemrummet og må bære et eventuelt tab, hvis Bruxelles afviser kravene endeligt, og staten ikke kan hente pengene tilbage.