EU lægger €3 på billige importvarer

Et telefonkabel, en T-shirt og et stykke legetøj bestilt på Temu kunne hidtil lande i EU uden told. Fra 1. juli 2026 kan den samme blandede ordre udløse flere gebyrer: 3 euro for tøjlinjen, 3 euro for elektroniklinjen og så videre. Gebyret beregnes efter varekategori, ikke efter pakke (Swedish Customs, Business Insider Polska). På et impulskøb til 10 euro ændrer det regnestykket mærkbart.

Tiltaget rammer omkring 5,9 milliarder lavprisforsendelser, der hvert år kommer ind i EU. Mere end 90 % kommer fra Kina (Der Spiegel, Reuters). Ordningen er midlertidig og udløber i juli 2028 (EUR-Lex). Men de platforme, EU vil presse, er allerede ved at tilpasse sig. Det kan ende med at styrke deres position snarere end svække den.

Hvad hullet egentlig var

Det hul, EU lukker, er smallere, end det umiddelbart lyder. Efter de nuværende regler kunne varer til en værdi under 150 euro komme ind uden told, altså den afgift der opkræves ved grænsen på importerede varer. De var derimod ikke fritaget for moms. Den del lukkede EU allerede i 2021, da platforme blev pålagt at opkræve moms ved betaling på alle kommercielle importvarer gennem IOSS, Import One-Stop Shop (Council of the EU, EUR-Lex).

Det nye gebyr på 3 euro lukker derfor den sidste rest: toldfritagelsen. Detailhandlere i EU har ikke haft adgang til den kanal. De tyske toldmyndigheder beskrev reformen direkte som et forsøg på at rette en konkurrenceforvridning (Generalzolldirektion).

Efter kategori, ikke efter pakke

Det afgørende for forbrugerne er, hvordan gebyret lægges oveni. Tyske, svenske og polske toldvejledninger bekræfter, at det opkræves efter varekategori, det vil sige efter toldposition, som er den kode toldmyndigheder bruger til at klassificere varer. Det opkræves altså ikke bare én gang per forsendelse (Swedish Customs). En kurv med tøj, elektronik og legetøj kan derfor udløse tre gebyrer. Det gør blandede billige ordrer synligt dyrere.

Hvem der formelt betaler, afhænger af toldpapirerne. Ifølge polske medier kan den juridiske byrde lande hos deklaranten, altså den aktør der indgiver toldangivelsen, ofte en logistikvirksomhed eller platformen selv. For kunderne er det afgørende, om platformene æder omkostningen eller lægger den på ved kassen (Polsat News). Der findes endnu ikke prisdata efter ikrafttrædelsen.

Lagervejen uden om gebyret

Tilpasningen, der allerede er i gang, kan få større betydning end selve gebyret. Gebyret på 3 euro gælder lavprisforsendelser, som sendes direkte fra lande uden for EU til forbrugerens dør. Varer, der importeres i større partier til et lager i EU og derefter sendes videre inden for EU, følger en anden toldvej. Forbrugerpakken behandles da ikke længere som en direkte import fra et tredjeland med gebyr per varekategori (Rzeczpospolita, Polsat News). Den store importforsendelse skal stadig betale almindelig told ved indførsel, men friktionen per pakke og gebyrstablingen forsvinder i forbrugerleddet.

Dermed bliver fordelingen ret klar. Lageroperatører i EU, fulfilment-virksomheder og europæiske e-handelsaktører får en fordel. Allegros talsmand sagde til Business Insider Polska, at tiltaget bidrager til mere lige konkurrence i Europa (Business Insider Polska). Prissensitive forbrugere, der køber billige blandede kurve, taber. Det samme gør små sælgere uden for EU, som ikke har råd til lagerbinding, lejekontrakter og compliance i Europa. De største kinesiske platforme har.

Det er paradokset. Temu og Shein har logistikken og kapitalen til at flytte varer ind på europæiske lagre. En lille sælger i Shenzhen med ti produkter på platformen har ikke. Grænsegebyret skulle mindske platformenes omkostningsfordel, men lagervejen kan gøre det til en stordriftsfordel. Det er præcis den type barriere, der typisk gavner de største aktører.

Hvad der stadig er uklart

EU har ændret omkostningsstrukturen i den billige grænseoverskridende e-handel. Om det også ændrer markedet, afhænger af tal, som endnu ikke findes: pakkemængder efter juli, platformenes priser ved betaling, og om store importpartier til lagre faktisk bliver kontrolleret grundigere end millioner af enkeltpakker. Et særskilt håndteringsgebyr ventes senere i år, men beløbet er endnu ikke fastlagt (Reuters, Tagesschau).

At lukke et toldhul kan give et mere fair marked. Det kan også fremskynde skiftet mod EU-baserede lagre hos netop de platforme, EU forsøger at begrænse. Det afgørende bliver, hvilken effekt der slår igennem først.